关于开展2020年稻谷补贴（实际生产者补贴）申报工作的通知

关于开展2020年稻谷补贴（实际生产者补贴）申报工作的通知

各乡镇（街道）人民政府、办事处，开发区管委会：

根据省财政厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局《关于印发江苏省2020年稻谷补贴政策实施方案的通知》（苏财建〔2020〕54号）精神，经市政府同意，现就做好我市2020年稻谷补贴（实际生产者补贴）申报工作通知如下：

一、补贴范围与对象

1、补贴对象。稻谷实际生产者包括种植水稻的农户和规模经营主体。涉及土地流转、托管和土地股份合作经营的，补贴对象为实际种植者，其中土地流转协议明确稻谷补贴归属的，按照协议处理。

2、补贴计发依据及标准。稻谷实际生产者补贴计发依据为2020年稻谷种植面积。结合省下达补贴资金，补贴发放标准确定为：种植水稻50亩及以上主体补贴110元/亩，50亩以下主体补贴80元/亩。

二、工作安排

1、制定方案。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要结合本地实际，研究制定具体实施方案，明确稻谷实际生产者补贴对象、补贴工作流程以及相关的职责分工、工作要求和时间安排、保障措施等。

2、组织申报。稻谷实际生产者补贴由村民委员会根据市制定的实施方案，组织稻谷实际生产者申报种植面积（附表1）（具体补贴面积以实际种植面积和土地流转协议为准），并登记造册（附表2）。稻谷实际生产者签字确认，经村委会主任和经办人签字并加盖行政村公章后于9月22日前报乡镇（街道）人民政府（办事处）。

3、公开公示。稻谷生产者补贴由乡镇（街道）人民政府（办事处）对各村造册上报的补贴面积进行核实，核实无误后加盖乡镇（街道）人民政府（办事处）公章，并于9月23日前组织各行政村以村为单位张榜公示，公示时间不少于7天。公示应在行政村公示栏和村民小组醒目位置一并进行。公示内容至少应当包括以下几个方面：姓名（名称）、补贴面积、补贴标准、补贴金额、乡镇（街道）财政、农经部门举报电话等。公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。公示内容须拍照建档，并上报市农业农村局存档。

4、资金发放。稻谷生产者补贴面积公示结束无异议后，由乡镇（街道）人民政府（办事处）汇总填报《兴化市稻谷生产补贴申请汇总表（乡镇级）》（附表3），由乡镇（街道）主要负责人和经办人签字并加盖乡镇（街道）人民政府（办事处）公章后于9月30日前正式行文上报至市农业农村局，乡镇（街道）财政所（局）应同步将相关数据录入“江苏农民补贴一折通”信息系统。市农业农村局对各乡镇（街道）人民政府（办事处）上报的相关数据进行汇总，并会同市财政局上报市人民政府审定后，作为补贴发放的依据。市财政局根据市人民政府审定的补贴面积和金额，组织乡镇（街道）财政所对录入“江苏农民补贴一折通”信息系统的数据进行修改、审核并确认后，将数据传送至代发银行直接打卡发放到户。

三、保障和监督措施

1、加强组织领导。稻谷生产者补贴工作由乡镇（街道）人民政府（办事处）负总责，乡镇（街道）农经、农技、财政部门具体组织实施。乡镇（街道）农经部门负责政策指导、种植及补贴面积的申报核实和汇总等工作，向财政所（局）报送分户基础数据信息；农技部门负责种植品种核实工作；乡镇（街道）财政所（局）负责对农经部门提供的基础数据进行审核，审核无误后录入“江苏农民补贴一折通”信息系统并进行确认。

2、强化政策宣传。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要通过多种渠道进行广泛宣传，同时印发补贴政策告知书发放到村，使广大农户、各类稻谷生产经营者了解稻谷补贴政策的意义和内容。市、各乡镇（街道）都必须设立热线电话，接受农户咨询及投诉。

3、规范操作程序。各乡镇（街道）要严格按照补贴发放规定做好补贴面积核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作，稻谷实际生产者补贴资金必须全部通过涉农补贴“一折通”打卡发放。要采取电话、短信、广播、告示栏等有效方式及时将补贴项目和金额告知稻谷生产者。补贴的发放必须坚持公开透明，阳光操作。补贴专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，也不得抵顶其他任何款项。

4、强化监督检查。一是设立监督电话，接受群众监督。二是要将稻谷补贴纳入乡镇（街道）财政就地就近资金监管范围，按照规定程序和方法，切实加强资金监管。三是做好补贴档案管理，指定专人负责，以备查询。四是完善监督机制。要建立农经、财政、发改、纪检监察等部门联合监督检查机制，加强各环节监管，严肃查处违反补贴政策规定的行为。五是加强补贴农民的信访处理工作，维护农民的合法权益，杜绝各类违规违纪行为。市有关部门将适时对各地补贴发放情况组织抽查。