公共资源交易管理办公室2020年工作总结

【概述】

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【正文】

2020年，区政务服务办认真学习贯彻习近平总书记考察宁波北仑重要讲话精神，紧紧围绕省市改革重点和区委区政府工作要求，持续深化“最多跑一次”和公共资源交易改革，以实际行动服务“六稳”“六保”，服务“246”“225”双示范区和“三个北仑”建设，全力营造群众和企业满意的政务服务环境，为建设“重要窗口”做好服务保障。

一、坚持优化政务服务，不断推动营商环境向好发展

1.全市首创企业综合服务平台。成立北仑区企业综合服务平台建设领导小组，由区委常委、常务副区长“挂帅”，18个涉企服务部门“一把手”编组入伍。整合12345热线、8718企服平台、81890服务热线涉企服务功能，在行政服务中心设立企业综合服务专窗，将企业诉求归集流转至企业综合服务平台统一分析研判、流转督办、答复反馈，努力打造企业综合服务平台建设全市样板。目前全区总共受理涉企服务事项5809笔。

2.推进政务服务集成化改革。不断探索北仑特色的“一件事”，在创设外贸企业设立开办、渔网捕捞等“一件事”基础上，今年又在食品行业率先探索企业注销“一件事”，申请材料、办事环节分别减少28%、50%，目前6000余家企业实现当日极速销证。

3.推进企业降本减负。对标自贸试验区积极探索“证照分离”改革，实施企业开办“1个环节+0成本”，今年来已有近500家企业受惠。充分运用“6+1”“9+X”会商会审机制，在市内率先探索实施低风险小型项目审批最多20天，得到项目业主高度肯定。积极推进“甬易办”平台的建设管理，实现惠企、惠民政策“可即时申报、即时审核、即时兑付”，全区已有440家企业受惠，涉及资金4354.327万元。

二、坚持深化公共资源交易改革，不断推进交易环境公开有序

1.规范公共资源交易管理。牵头制定《北仑区公共资源交易领域基层政务公开标准目录》，明确57个公开事项。规范全品类公共资源交易行为，共受理其他类项目备案审查73个，标的金额27245万元，交易量较去年增长26%。开展“网上中介超市”建设，目前超市共发布交易领域中介事项3556项，交易量居全市首位。

2.推进交易平台服务经济社会发展。全市首推“不见面”电子交易，已办理各类不见面招标项目345个，共减少5864家企业、约6000人次到场开标。该项工作被《宁波日报》等新闻媒体专题报道。进一步规范农村产权流转交易行为，盘活农村资产资源，优化资源配置，截止10月底我区农村产权公开交易57宗，增效节资750万元。

3.强化交易活动监管。认真学习领会《宁波市公共资源交易管理条例》精神，持续推进工程招投标监管体制改革。创新招标投标管理制度，夯实招标人责权，推进“评定分离”机制，目前在17个建设工程项目应用了该制度，涉及金额超17000万元。开展电子招标投标活动智能化监管，今年，通过区公共资源交易电子监管系统实时预警，共提供串标围标案件线索3件，行政主管部门查实处罚2起。深化产品标后质量联合抽检机制，会同相关部门对政府采购项目涉及的产品及货物进行履约情况抽查。

三、坚持以人民为中心，不断推进政务服务便民化

1.推动政务服务向基层延伸。全市率先开展基层政务服务平台标准化提升工作，目前全区10个街道、14个村（社区）正在创建“示范性”“标准性”便民服务中心（点）。推进民生事项向社会网点延伸，全区承接政务服务事项的银行、邮政网点已达123个。在基层部署“宁波办事”综合自助服务终端25台，今年来已服务企业群众1.6万件次，办件量全市领先。

2.加快政务服务数字化转型。借助“双向免费快递”举措，全市率先分批试点实施17个部门449个政务服务事项由窗口现场办理全面转为网上（掌上）办理，截至目前，我区2362个事项开通了网上办理功能，实现政务服务事项100%网上“可办”。开展无证件（证明）之城改革，目前已有20个群众常办的高频事项在街道便民服务中心实现“刷脸”可办。

3.推出咨询投诉“最多打一次”。认真落实首问负责即问即办工作规定，保证现场咨询、电话咨询实时畅通。严格按照“第一时间”登记受理、接件即办、按责转办、应急联办、反馈评价，创建“1+N”热线矩阵，实现群众咨询投诉电话“最多打一次”，该项工作被市主管电信局列为全市试点。

四、坚持“五心”服务，不断提升中心影响力

1.推进政务服务2.0建设。对行政服务中心开展政务服务2.0改造，分类设置自助办理、智能导服、收件区和出件区。实施大厅智能化硬件设施设备综合提升工程，目前，我办已组织各部门接入政务服务2.0相关政务服务事项778个，配备窗口电脑、高拍仪、读卡器等智能设备70套。

2.推进窗口人员队伍建设。扎实开展窗口技能岗位练兵活动，在全市政务服务系统业务技能大比武中，北仑代表队荣获团体第一名，并获岗位练兵优秀组织奖项。该项工作获市委常委、区委书记批示。开展文明服务大提升活动，固化服务礼仪规范，推进“微笑服务”，全年举办文明礼仪培训10批次，培训人员300余人次。培育先进典型，评选“最美中心人”等典型标杆。强化“好差评”闭环管理，出台《北仑区政务服务“好差评”管理办法（试行）》，设立政务服务管理红黑榜，正确运用评价结果，将其作为窗口绩效考核的重要指标。

3.推进干部作风建设。推动全面从严治党向纵深发展，严格落实意识形态工作责任制，自觉配合接受区委巡察。坚持党组中心组理论学习制度，常态化开展“周二夜学”，开展“重要窗口”模范生、“不负韶华、攻坚担当”大讨论等主题党日活动。坚持底线思维，严格落实公共场所新冠肺炎疫情防控要求、网络安全运维。以讲政治的高度全力以赴做好文明城市创建迎检工作，扎实开展省级文明单位、垃圾分类示范单位创建。

2021年工作思路

2021年，区政务办将全面贯彻落实习近平总书记考察浙江宁波北仑重要讲话精神，对标建设“重要窗口”模范生，持续发力、持续创新，不断推动政务服务和公共资源交易改革实现更高水平发展，为北仑争当长三角经济社会高质量发展排头兵提供更加优质的政务服务环境。

（一）全面推进政务服务2.0建设。全面推进依申请政务服务事项接入2.0平台，实现一批与企业群众密切相关的高频政务服务事项“秒办”，将政务服务2.0建设向街道社区等基层政务服务平台延伸扩面，持续打造“新大厅、新服务、新体验”服务标杆。

（二）持续优化企业服务举措。协同发改等部门推进项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批最多20个工作日改革。拓展“宁波市中介网”应用范围，推动中介服务质效双提升。完善项目代办机制，助力企业投资项目审批“最多跑一次”。强化企业综合服务平台建设，提升部门间的数据和业务协同性，助推企业综合服务工作创新迭代升级。

（三）完善全区公共资源交易管理机制。进一步完善我区公共资源交易管理机制、管理办法和进场交易范围，理顺我区工程招投标活动集中监管机制。出台全区性优化招投标工作指导意见，建立和完善我区招标评标体系。提升公共资源交易领域“整体智治”，加强区级公共资源交易电子监管系统应用，推进街道公共资源电子交易系统拓面提升工作，拓展农村产权交易、小额物资采购等领域。

（四）继续推进监督考核规范化。完善服务体系，做精做细现场服务，全面落实首问负责即问即办制度。严格规范管理，强化制度管人，开展对标建设，完善工作人员参与管理的有效方式完善监督体系，严格落实“好差评”管理机制，全面提升政务服务水平。

（五）大力提升机关治理水平。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实全面从严治党主体责任，落实区委巡察整改工作，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。强化机关党建，不断完善行政服务中心功能型党组织建设，夯实“政服先锋”党建服务品牌。不断改进机关作风，推进“模范机关”创建。