xxxx年,xx分局在市局党委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记“四句话、十六字”总要求,全面深化“四项建设”和公安改革,立足xx地铁实际,紧紧围绕地铁安保维稳这条主线,进一步强化底线思维和问题导向,以改革求突破,用科技强支撑,转作风抓落实,全力提升警务实战化水平,扎实推进公安工作和队伍建设迈上新台阶、取得新突破,打造立体化现代化信息化地铁治安防控体系。全年未发生影响运营安全的重大案事件,为xx地铁安全运营提供了有效保障。
一、xxxx年工作情况
(一)把握三个重点,全力维护地铁区域安全稳定。
2018年xx地铁客运总量为xx亿人次,日均客运量约xx万人(最高日客流达到xx万人);全年共接处警xx起,与xxx年xx起比较,同比下降了xx;全年共立刑事案件xx起,与xx年xx起,同比下降了xx。在地铁x号线开通,全线客流量大幅上升的情况下,实现了警情和案件双下降,这得益于分局始终坚持“以巡逻防控为主业,以反恐维稳为重点”的工作原则,牢牢把握重点工作,确保地铁区域安全稳定。
一是重点抓好巡防勤务,不断强化面上防控。分局着力突出风险意识,树立底线思维,以融警机制改革为契机,着力抓好地铁区域整体防控。一方面,完善等级化勤务机制。认真评估车站风险等级,在实现“站站有警”的基础上,安排机关民警下站,进一步强化重点车站的警力部署,提升处置效能。另一方面,加强辅警管理,充实安保一线。为进一步加强一线实战力量,分局积极对招录的辅警开展全员培训,全部充实到地铁一线开展巡逻防控工作,并在经费紧张的情况下为辅警配备了相应装备,辅助民警开展执法执勤工作,弥补了警力不足的情况,夯实基层实战力量。
二是重点监管地铁安检,打造平安地下网络。地铁安检是地铁安全运营的重要保障,分局积极协助轨道集团安部部督促落实安检工作,要求xx公司在安检中严格按照“三个必”要求,充分发挥过滤效能,全年地铁安检共过包xx件,查获各类易燃助燃品、仿真枪、匕首等危险物品xx 余件。二是强化安检前的培训指导。分局会同轨道交通集团安保部共同实地勘察规划安检区域和客流运行通道,制定完善车站安检相关方案。并对安检员开展理论知识和实际操作培训。三是加强日常监管。分局不定期对安检工作进行明察暗访,检查安检人员是否达标到位、安检设备是否符合要求、安检职责是否落实等,并及时将检查发现的问题下达整改通知书,确保及时整改完善。四是密切联动配合。在分局、派出所与站点警务室各层面建立与轨道交通集团安保部、运营公司和安检点的联系沟通渠道,密切站厅民警执勤点与安检点的衔接,做好对因安检引发的矛盾纠纷和突发事件的快速处置。
三是重点突出平安主线,圆满完成各项工作。一是顺利完成重大活动安保任务。按照上级机关的部署和要求,精心组织、严密部署,坚持屯兵一线、站站见警,强化地铁入站安检,全力以赴做好了春运、xx等系列重大活动和敏感期地铁安保工作和一系列警卫安保工作。
(二)落实三个到位,推进地铁公安建设纵深发展。
随着地铁建设的不断发展,地铁公安基础建设、规范建设、队伍建设也在不断拓展,分局始终坚持制度和保障随着建设并行,全力推进地铁公安工作纵深发展。
一是警务保障到位,做强基层基础建设。分局大力推进基础设施建设,积极介入建设和参与建设方案的设计论证,学习吸收外地先进经验,紧跟当前科技发展步伐,对分局新办公大楼、地铁x号线后续线路等建设项目中公安通信、视频监控、安检设施等公安通信科技项目认真规划、紧密配合、积极献言献策、严把建设质量,为各项建设工作奠定坚实的基础。
二是规范执法到位,推进法治公安建设。一方面,加强执法培训,狠抓执法主体建设。以服务警务实战、解决应知应会问题为重点,分局根据民警执法过程中存在的薄弱环节,结合地铁执法工作的实际情况,有针对性地起草《xx分局盘查工作规范》,并组织一线民警及辅警开展盘查培训,进一步规范执法活动,提高执法意识,确保执法效果。同时抓好执法资格等级考试,确保了分局基本级执法资格考试通过率达到了100%。另一方面,加强执法管理,提升执法办案质量。推进办案区、案管室及物证保管室建设。分局对所有案件办理高标准、严要求,采取网上考评、日常考评和定期考评的方式对分局办理的每一起案件开展执法质量考评工作。通过考评,切实提升了分局执法办案的水平,提高了民警办案的能力。
三是队伍管理到位,强化队伍正规建设。一是抓好政治建警,夯实从警根基。规范党建工作制度,推动党员活动室、党建文化墙等硬件建设,打造党员学习阵地和活动窗口;扎实开展“两学一做”学习教育,分局党委深入基层党支部为民警上党课,检查调研学习教育开展情况。二是抓好教育培训,提升实战技能。组织开展巡逻盘查等训练,着力提升警务实战技能。三是抓好文体建设,凝聚队伍士气。组建文体俱乐部,选拔优秀文体人才,参加了市局各类比赛。组织开展登山、拔河等文体运动,全局民警的踊跃参与,广受好评。四是抓好从优待警,体现组织关怀。落实大病特困救助、高温慰问、节日慰问等优警举措。五是抓好执纪问责,深化廉政建设。紧紧围绕巡逻防控、盘查等执法环节以及队伍管理工作开展督察,每周编发《督察通报》,进一步落实党风廉政建设,积极开展廉政教育活动、纪律作风检查、党务公开等工作。
三、着力三个提升,营造地铁区域良好治安环境。
分局牢牢把握地铁社会治安总体态势,严厉打击地铁区域高发案件,严格执行“三必”要求,将危险物品和可疑人员堵在地铁之外,始终确保地铁区域治安大局持续平稳。
一是围绕多发案件,提升刑事打处质效。分局始终坚持问题和民意导向,围绕地铁区域多发刑事案件强化打处,进一步提升群众安全感。一是开展专项整治行动。对违法犯罪行为保持高压严打态势,不断提升地铁区域刑事打处质效。
二是强化巡逻盘查,提升治安防控效能。加大对民警的盘查的考核力度,通过定人定岗定责量化盘查指标,加强对可疑人员、物品的盘问检查力度,提升了见警率和管事率。全年共累计盘查127022人次,通过盘查查获取得了一定的工作成效,查获了多名网上逃犯及涉毒人员,受理治安(行政)案件13起,(治安处罚5起、调解8起),处理违法人员5人(行政拘留3人、罚款1人、行政警告1人),有力确保了地铁区域的安全稳定。
三是加快信息化发展,提升科技强警水平。分局主动适应现代科技快速发展的需求,大力发展信息化应用和建设,主动引进新技术、运用新技术,为地铁公安工作打开新路径。一是积极推进新线通信建设。参与并推进x号线后通段、x号线公安通信建设需求及设计联络工作,确保新线公安通信高标准、高质量完成。二是推进xx应用综合平台建设。为尽快让人脸识别技术落地应用,分局积极协调轨道交通集团,并与市局科通、反恐等部门主动对接,确定建设方案,通过运用人脸识别技术提升地铁的打防效能。
二、面临的问题
(一)地铁反恐压力巨大。地铁作为城市的重要交通工具,社会关注度高,具有客流量大,人员密集程度高的特点,而且地铁本身是恐怖袭击的重点区域。如果我们的安保措施跟不上,很容易成为攻击的目标。地铁一旦遭遇爆炸、纵火、暴恐袭击,往往造成灾难性的后果。因此,地铁反恐是我们日常工作的重中之重。
(二)队伍管理难度大。地铁点多线长面广,大部分民警分布在地铁沿线,导致民警难以集中在一起进行相关学习及培训,给队伍管理带来了一定的困难。
三、下一步工作打算
(一)加强政治建警强警,创新思想政治工作
分局还将持续深入开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义精神学习,深入推进“两学一做”教育常态化制度化,集中学习教育等各项主题教育,设立“党员示范警务室”,推进党建文化墙、党员活动室建设,搭建工作平台,打造学习阵地。
(二)完善警务勤务机制、细化巡防提升成效
分局对全部地铁车站按照客流、警情、发案和敏感度等因素划分为三类车站,分类别科学布警。在实现“站站有警”的基础上,分局下一步按照“全天候布警、全覆盖巡控”的工作模式总体思路,明确“动静结合、区块划分、上下联动”的警力精细化部署目标,将重点增加了对xx等重点车站的警力投入。同时对驻站警力工作时间、执勤点位和巡防线路等进行科学规划,实现地铁全线精细化巡防工作全覆盖,确保见警管事出成效。
(三)加强多方应急联动,提高反恐处突水平。
按照市局统一部署,结合地铁实际,分局将突出情报引领实战,加强对重点人员摸排和信息采集,制定隐患排查整治专项行动实施方案,强化组织领导,细化工作措施,在各地铁车站构建以站点公安、站务、安检、执法支队为成员的最小作战单元,确保了地铁区域安全稳定。
(四)严格督察考核机制,打造纪律严明队伍。
分局党委将深入开展纪律作风排查整治。围绕党风廉政建设责任制落实、内部管理、领导作风、工作作风、纪律作风和廉洁自律等方面开展纪律作风排查整治工作。对队伍管理中存在的问题和风险点做到应排尽排,不留死角和盲区。根据省厅、市局统一部署,坚持从严治警,敢于动真碰硬,加大监督检查力度,以查处促预防,严厉查处民警违规违纪行为,真正以铁的纪律打造铁的队伍。
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