国土资源管理工作总结

    按照有关文件要求，我局全面、系统地梳理和总结了2017年度国土资源管理特色亮点工作，科学提出了2018年的奋斗目标和重点工作安排。现将相关情况报告如下：

一、主动作为，创新举措，国土资源管理工作展新貌

（一）多措并举，全力优化国土结构

严守耕地红线，切实开展永久基本农田划定工作。在划定任务量增加1.18万公顷的情况下，积极谋划对接，加大基本农田占用管理力度，通过努力，实际保有耕地10.31万公顷，实际划定永久基本农田6.55万公顷，分别超出目标任务25.89%和0.6%，且成果通过了国家和省验收确认。确保了耕地和基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降。

加强占补平衡和用地计划管理，全力保障建设用地需求。启动并完成三级土地利用总体规划调整完善工作。严格土地利用总体规划实施管理，完成交通、能源、城镇建设等24个项目的规划用地审查。加强建设用地审批制度管理，严格依法办理农用地转用和征用手续，从严控制农用地转为建设用地，2017年审查上报用地报件13件，依法保障各类项目用地和民生工程项目用地1432.228公顷。在全州耕地指标紧张的情况下，主动作为，征收土地开垦费6249.6215万元，配备补充耕地指标54.46公顷，形成州内可用耕地占补平衡指标96.86公顷。确保了全州耕地“占一补一、占优补优”制度的落实，增加了耕地面积，提高了耕地质量，既为“十三五”期间重点项目建设用地的实施提供了用地保障，又让老百姓得到了实惠。

严格管理制度，依法出让土地。强化土地资产管理,经营性用地100%以招拍挂出让，商品住宅用地100%以拍卖方式出让。2017年全州实现土地收益13731.25万元。

开展土地乱象专项整治，构筑土地资源管理的法治良序。结合“九乱”治理，精心统筹安排，认真组织开展土地乱象专项整治行动，做到有法必依、执法必严、违法必究，对非法占地、抢搭抢建等行为采取“零容忍”态度。共清理违法违规用地11139宗,清理违法违规用地面积141.32公顷，收回国有土地45.07公顷，拆除违法违规建筑1655宗，规范临建风貌306户，收缴土地出让金和罚没款34692.73万元。土地管理工作得到根本好转，依法管地，依法供地，依法用地深入人心。

（二）全力以赴，地质灾害防治工作成效显著

积极思谋，防灾减灾措施有力。按照6月28日全省地质灾害隐患排查与防治工作电视电话会议上讲话要求，我州迅速投入专业调查队伍67支234人，排查核实隐患点5275处，新发现1085处，确定4959处，落实监测员4501人，发放“两表一卡”52772份，开展地灾知识培训1327场（次），实施应急演练346场（次）。为做好地质灾害防治工作提供了保障。

科学应对，保障人民群众生命财产安全。今年，全州地质灾害防治工作经受住降雨量偏多、强降雨增多、周边地质环境相似的地区群死群伤事件多发等一系列的考验和压力，在面对突发43起灾情和13起险情，造成2785人受灾的情况下，未造成一人伤亡。我们还成功预警15起地质灾害，提前、主动、预防和临灾避让撤离955人，避免639人可能因地质灾害造成的伤亡，最大限度保障了人民群众的生命安全。

争取资金，加强地质灾害综合防治体系建设。通过积极向上汇报对接，全年共争取到2亿余元资金，为开展地质灾害调查评价、监测预警、防治、应急等四大体系建设提供了资金保障。

 （三）齐抓共管，加快构建矿业开发新秩序

做好环保督察问题整改，全力推进绿色矿山建设。坚决贯彻落实习近平总书记“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”的重要思想，按照中央省环保督察要求，对全州范围内的矿业权进行全面清理，全州共清理出位于各类自然保护区内矿业权101宗，通过统筹协调、上下联动，已整改完成97宗。推进矿产合理开发、综合利用，依法注销（灭失）探矿权150余宗，全州探矿权由620余宗减少至470余宗。积极参与中央环保督察组移交信访件的调查处理，自中央环保督察组进驻四川以来，向我州移交的8件涉矿信访案件，已在规定时限内全部办结。

发展优势矿业，助财政增收成效突出。根据州委州政府“一优先、二有序、三加快”的战略布局，加快推进优势矿产业的发展，今年截止目前，全州实现矿业增加值6亿元。

狠抓安全生产，严防安全事故发生。以问题整改、矿山实地核查、矿业权人信息公示核查、矿山安全生产专项督察为抓手，加强对非煤矿山安全生产的检查和宣传力度，严防安全事故的发生。今年，我州未发生一起非煤矿山因违法采矿而造成的安全生产事故。

合理开发资源，持续开展砂石资源专项整治。通过清理，全州共有279处砂场（其中取得合法手续的172处，违法开采的107处），依法规范整改砂场168处，拆除关闭砂场111处。通过执法，严厉打击了砂石资源开发中侵占河道、破坏环境等违法违规行为，有效保护了生态环境。

（四）依法行政，全面提升国土法治化水平

加强法治宣传教育。开展土地法律法规知识宣讲活动38场（次），接受宣讲群众4300余人，发放宣传资料1.2万余份。切实增强了老百姓的依法用地意识。

严查快办信访案件。我州国土资源系统共受理来信30件,来访20批/28人次,转办中央环境保护督察信访案18件，按照“快速办理、真抓实改”的要求，现已全部办结（办结率100%），并及时在门户网站进行公示公开。保障了社会的和谐稳定。

（五）理顺体制，不断夯实测绘管理发展基础

快速开展应急测绘保障。县遭遇暴雨洪灾，我局迅速向省局发出应急测绘保障请求，获取了受灾区域12平方公里，0.2米高分辨率无人机影像，并完成影像处理和专题图制作。

    编制我州首个基础测绘发展规划。编制完成我州首个基础测绘规划—《“十三五”基础测绘发展规划》，并通过专家评审。明确了我州未来几年的测绘工作方向，确保我州同步完成测绘地理事业转型升级，构建起新型基础测绘体系。

 （六）积极探索，不断开拓改革事项新局面

摸索前行，不动产登记工作全面铺开。全州不动产统一登记实现基层落地，不动产登记信息平台建设全面完成，并于7月底接入国家级信息平台，基本形成了权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、制度保障、方便群众的不动产统一登记体系，全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。。

真抓实干，探索土地制度改革。在国家总体安排部署下，按照“逐步放开，渐进推进，规范起步”的原则，积极探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点工作。

    优化流程，提升国土服务水平。按照“一窗受理、一站办结”的要求，积极落实“三集中”，推进“互联网+政务服务”，进一步简化、优化审批流程，提高办事效率。通过一系列优化行动，审批速度平均提升50%以上。

二、提前谋划，抢抓机遇，扎实做好国土资源管理2018年重点工作

1.完善耕地和基本农田保护责任机制，确保全州耕地和基本农田面积不少、质量有升、布局合理。

2.严格土地利用总体规划实施管理，加大省、州重大项目建设用地报批工作，确保国家和省重点基础设施建设和民生用地需求。全力推进土地资源市场化配置工作，加强经营管理，实现土地收益最大化、最优化。
    3.全面开展全州增减挂钩规划编制，适时启动项目论证和申报，积极向上对接，做好增减挂钩节余指标省内流转和对口援建省份的跨省流转工作。

4.开展第三次全国土地调查，全面查清当前全州土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，强化土地资源信息社会化服务。

5.按照州委州政府的安排部署，加快重点矿山企业的建设，加大对国家级绿色矿山的申报和建设力度。

6积极做好地质灾害防治工作，最大限度保障人民群众生命安全，减轻地质灾害造成的损失，促进经济和社会的可持续发展。

7.完善和落实卫片执法动态巡查工作机制和责任追究机制，推进执法关口前移，对国土资源违法违规行为做到“早发现、早制止、早查处、早报告”。

（全文完）