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有机谷建设的思考与建议

时间:2024-06-01 22:35:24
有机谷建设的思考与建议[本文共2334字]

有机谷建设的思考与建议

王 志

2013年,襄阳市委、市政府提出了建设“中国有机谷”,加快农业转型升级的工作思路。明确将南漳、保康、谷城和老河口一部分共1万平方公里的区域划定为“中国有机谷”,其中南漳为核心区,其他区域为拓展区。2014年,湖北省发改委正式批复“中国有机谷”建设为省级战略。在2016年4月11日发布的《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第四章中,明确提出“支持‘中国有机谷’建设”,其总体建设目标是建成国家优质安全农产品生产示范区、国家山区农业转型升级示范区、汉江生态农业开发示范区和现代农业科学技术创新推广示范区,建成全国闻名的“中国有机谷”。

综观世界历程,有机产业发展类别涉及广、技术标准要求高,是一项宽领域、长链条的综合性系统工程。因此,必须突出重点,构建立体有机环境,打造环环相扣的有机发展链条。

一、构建生态体系

充分发挥、巩固、扩大南漳的生态优势,从改善交通、提升绿化、整治农田、配套排灌、改良土壤、治污排污等方面着力,整合一切力量,齐抓共管优生态,使有机产业基地的空气、地表水质量、土壤环境达到全国一流标准。

1、改善道路交通。有机产业基地对环境的要求很高,导致企业将基地选择在较为偏远的地域,其交通条件非常薄弱,无论是当前发展生产,还是未来形成三产融合、发展旅游观光都不能满足需要,因此要调动现有资源,尽力改善道路交通条件。

2、实施“绿满南漳”行动。依托南漳县“绿满襄阳”三年提升行动计划,通过实施“五大绿化工程”,营造良好的绿色生产生活环境。

3、着力提高农业综合生产能力。整合国土资源、发改、农发、水利、农业等部门的高标准基本农田整治项目、新增千亿斤粮食生产能力田间工程项目、农业综合开发土地治理项目、中央农田水利建设项目、高产创建项目,开展高标准农田建设,修复土地。

4、生态环境修复。通过建设垃圾中转站、污水处理厂、农业废弃物综合利用等举措,改善生态环境质量。同时加强环境质量监管,实施大气污染物、水污染物总量减排工作,大力推进工程减排、项目减排、结构减排、管理减排措施,促进生态环境修复。

二、推进产业建设

坚持发展五大产业,进一步推进有机粮油、有机茶叶、有机食用菌、有机林果蔬菜、有机养殖产业的发展,采取“中国有机谷+区域公共品牌商标+企业自主商标”的形式整合品牌,主打南漳有机品牌,提高产品附加值。

三、推动有机标准建设

以争创国家农产品质量安全示范县、创建国家有机农产品示范县为抓手,建立完善有机产业标准体系、追溯体系、认证体系和执法体系。

一是建设有机标准体系。参照国家和地方标准,围绕前述10类产品,从生产、加工、销售全产业链,筛选适合南漳实际的有机标准,制定相应的生产、加工、销售技术规程规范,包括优质有机种子、有机肥、植物(生物)农药等,并举办示范基地,在各有机基地开展技术规程和规范的试验示范,为修改完善标准提供依据。

在有机农产品销售上,要求产品必须通过有机认证,包装上含有机认证标志,不符合GBT/19630要求的产品不能作为有机产品进行销售;在有机产品销售区或陈列区要摆放好有机产品认证证书复印件;对有机产品的认证证书的真伪进行验证,并留存认证证书复印件;在销售场所设立有机产品销售专区或陈列专柜,并与非有机销售区分开。

二是建设产品质量追溯体系。引导、支持全县有机生产、加工、经营市场主体开展质量追溯,全面跟踪、监管种养基地、投入品、加工信息、产品详情,加强监管,确保全程可追溯,同时,对各镇区农产品质量安全检测人员进行培训,对主要板块基地农产品进行不定期检测,三年实现全覆盖。

三是建设有机认证体系。与认证机构合作,在南漳设立认证分中心,从技术指导、资料受理、水土化验、认证流程、证书发放等提供链条式的服务。

四是建设联合服务和执法体系。整合食药、工商、质监、环保、农业、畜牧、检验检测设备设施和技术力量,成立南漳县产品检测检验中心,完善镇区农产品检测基础设施,建立覆盖全县的有机产业检验检测体系。农业、环保、畜牧、食药、工商、质监执法力量相互配合,形成合力,建立一支业务熟练、专业性强的县镇(区)有机产业执法服务体系。

四、三产融合发展

推进一二三产业融合发展,培育有机谷慢生活观光线路。沿途布局有机基地和有机(生态)餐厅(农家乐),做到线路与地方景点相结合,供游客游玩、采摘、休闲、体验。

五、实践有机谷+互联网

一是建设有机谷总部:尽快完成中国有机产业服务发展中心(有机谷总部) 建设。建成有机谷展示中心、支持中心、电商中心、检验检测中心、博览中心、创业中心、休闲体验中心七个中心,实现“千兆进驻、全wifi覆盖、全视频监控、全平台操控、全互联网化运营”,承接电商+互联网、机谷观光+互联网、展示中心+互联网工程。

二是推行四个“+”互联网模式:①电商+互联网,在县城建立中国有机谷电商营运中心,在每个镇区建设一个电商服务站,每个村建设一个电商体验店;②超市+互联网,组织有机谷企业、专业合作社、家庭农场参加国家商务部每年6月和12月举办的网上农超对接活动以及国内外、省内外有机博览会、农博会、农交会、农展会、食博会等展会,加大宣传对接力度。③有机谷观光+互联网,将有机谷观光线路上的有机谷景点、农家乐等在互联网上展示推介,让人们在互联网上能够查询到“中国有机谷”观光线路、景点、农家乐、购物中心的具体情况,提升有机谷知名度,此外印发有机谷的观光指南,方便游客的观光和出行。④展示中心+互联网,在有机谷总部,建成3600平方米的有机谷展示中心,展示有机谷的生态资源、建设规划、建设成果等,通过线上线下展示有机谷形象和品牌。

为尽快完成上述工作,推进“中国有机谷”建设,应着重从以下六个方面做好保障。

一是建立制度保障机制。构建规范、长期、稳定的制度环境,形成“中国有机谷”建设长效机制“硬约束”。

二是建立土地流转机制。探索建立土地流转交易市场机制,建立健全风险防范机制,为“有机谷”健康有序发展提供保障。

三是建立筹资融资机制。探索运用市场的办法,以资源换资金、以品牌引资金。

四是建立示范带动机制。筛选一批有国家认证标识、有规模开发成效、有带动示范能力、有很好发展前景的先行先试有机农业企业,明确出台重奖政策,支持其进一步做大做强,使之成为“中国有机谷”特别有影响力的示范项目,实现对内有引领、可复制,对外可宣传、扩大知名度的联动效应。

五是建立质量检测机制。严格按照有机、优质等标准,坚持检验检测,确保每一批次的产品都足够安全。

六是建立责任考核机制。细化落实“属地政府负责、部门归口管理,项目专班建设”的目标责任体系,将“有机谷”开发建设纳入市和县(市)责任主体年度重要考核内容。

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