市场监督管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

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市场监督管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

2020年，县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府中心工作，充分发挥市场监管部门职能，多管齐下，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，多措并举保障市场秩序稳定运行。现将我局上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:

一、上半年工作总结

（一）聚焦民生保障，严抓疫情防控。新冠肺炎爆发以来，我局认真落实省、州、县委县政府和县疫情防控指挥部的有关工作要求，坚决守好疫情期间食品安全底线。一是突出抓好群体性聚餐监管。认真落实疫情防控期间禁止任何餐饮单位和个人举办任何形式的集体性聚餐活动的要求。会同县经济信息和商务合作局、县卫生健康局下发了《关于加强疫情防控期间群体性聚餐监管的紧急通知》，取消各类群体性聚餐503场，4500桌（其中：婚宴35场、坝坝宴468场）。二是突出抓好野生动物交易监管。联合县农牧农村和科技局、县林草局对全县餐饮单位、农贸市场、大型冻库开展违法出售、购买、利用野生动物及其制品加工等行为专项检查，所有经营单位未发现有野生动物交易的行为。三是突出抓好活禽市场监管工作。联合县农牧农村和科技局下发《关于暂时关闭活禽交易市场和活禽宰杀场的通告》；联合县综合执法局对全县农贸市场、活禽销售点、活禽宰杀点进行检查，关闭全县活禽活畜宰杀交易场所数11处。

（二）聚焦经济复苏，护航复工复产。我局按照一手抓疫情防控，一手抓市场监管原则，优化复工复产申报流程，强化监督检查，积极推进市场主体复工复产。一是强化宣传。对复工复产经营主体开展防疫知识宣传，引导其增强防护意识，提高防护能力。二是主动服务。加强经营主体恢复营业前监督检查，发放并张贴各类复工复产温馨提示1764余份、《国家、省、州支持复工复产政策汇编》、《图解：诚信守法经营》《民营经济发展政策宣传册》等资料400余份，对841户市场经营主体开展消毒培训和防控知识培训，指导和培训农贸市场工作人员开展消杀7次。三是加强走访调研。结合“万人进万企 党建促发展”活动，深入九龙县兴业货运有限公司、甘孜州九龙县鸿运加油站等12家民营企业开展调研活动，切实把企业疫情后复工复产、资金保障、税费减免、营商环境情况作为重要抓手，进一步提升新形势下服务发展、消费维权和市场监管的针对性和时效性。

（三）聚焦食品安全创建，筑牢监管防线。今年，县委、县政府将创建省级食品安全示范县工作及问题整改工作作为重点工作来抓。按照川食安办反馈意见及需整改问题清单及时组织召开了专题会议，对整改工作进行全面安排部署，制定印发了《九龙县创建省级食品安全示范县存在问题整改方案》。组织创建工作领导小组成员深入凉山州会东县学习先进经验做法，全力推进问题整改并再次组织召开了整改推进会议。7月20—21日，我县创建省级食品安全示范县复审评价验收工作迎接省市场监管局何宗谕副处长工作组验收。下一步我县将继续按照反馈意见抓好落实，进一步加大食品安全工作力度，不断建立和完善食品安全监管长效机制，切实保障人民群众的食品安全。

（四）聚焦商事制度改革，着力创新监管方式。

1.积极推广智能终端“营商通”掌上服务平台应用。实行企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办一次办结”推行企业开办“小时清单”服务模式,自4月21日至6月30日通过“营商通”掌上服务平台共受理企业13户、农专1户。

2.积极推行“互联网+政务服务”工作。按照企业全程电子化登记工作要求，认真按照“互联网+”推广模式，推行“互联网+政务服务”， 1至8月通过全程电子化设立企业共40户、农专1户，变更登记网办的23户。积极配合食品股和餐饮股办理和发放食品经营许可证，共发放食品经营许可证64份、三小44份。

3.积极推进企业简易注销登记工作。对有意愿且符合简易注销程序的企业，通过政务中心登记窗口、微信、qq等方式认真耐心指导，专门制定简易注销事项温馨提示、办理流程，方便符合条件的企业快速办理简易注销。截8月，通过简易注销的企业为5户，正在进行简易注销公告的企业为6户。

截止8月全县共受理新增各类市场主体登记262 户，其中新办私营企业44户（其中一窗通和营商通40户）,认缴注册资金10246万元；农民专业合作社18户，注册资金2132.29万元；个体工商户200户，注册资金1781.1万元。受理各类变更、换照、备案登记139户，其中企业54户，农民专业合作社31户，个体工商户54户。受理市场主体注销129户，其中私营企业8户，个体注销112户；农民专业合作社9户；配合检察机关受理股权冻结8 件。截止6月30日，全县共有各类市场主体3374 户；其中内资公司58户，注册资金183096.23万元；私营企业436 户，注册资金274415.27万元；个体工商户2402 户，注册资金20838.40 万元；农民专业合作社478户，注册资金101944.86万元。

（五）聚焦市场安全秩序，提升监管效能

1.大力开展食品安全专项整治。一是强化节假日和重大活动期间食品经营服务安全保障各种。我县制定了“元旦、春节”、“五一”、“清明”、等节假日和“两会”、“高、中考”等活动期间食品经营安全保障任务。对食品经营单位的食品安全监管，实行抓重点环节、提前介入、聚餐备案、食品留样四项措施，制定工作方案、应急预案、与接待单位签订责任书等多种形式，保证活动期间食品安全，着力营造了良好的食品安全消费环境，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生。二是开展了网络食品经营安全专项整治工作。检查网络第三方平台1家，下发责令改正通知书1份，下线入网食品经营服务提供者41家，对存在问题的要求立即整改。三是开展食品抽样监督检查工作。上半年共抽检农产品80批次，预包装食品及白酒41批次送检中。三是抓住关键，排查学校食堂安全隐患，把日常监管与食堂自律与集中整治有机结合，采取查看资料和现场查验的方式，督查学校食堂及校园周边食品经营店218家次，对存在食品安全问题的要求在限期内整改。四是推进“明厨亮灶”和量化分级管理，规范提升行业服务水平。目前，全县纳入许可管理的食品经营服务提供者521家。其中，食品流通经营387家；餐饮经营单位190家（大型1家、中小型餐馆74家、烧烤店11家、火锅店13家、饮品店5家、学校（幼儿园）食堂31家、民族餐馆6家、机关企事业食堂9家、养老机构食堂1家、建筑工地食堂2家、农家乐2家、小餐饮店35家）。餐饮服务单位量化分级146家。完成餐饮服务单位“明厨亮灶”151家，完成率为79.5%。

上半年，我局与29所学校（含托幼机构）签订了食品安全责任书；对提出申请食品经营许可的59户经营单位开展了现场核查，办理《食品经营许可证》43户，食品经营“三小”备案16户。检查食品经营单位1252家次，出动执法人员857人次，执法车辆83台次。向群众发放各种食品安知识资料1350余份，展出宣传板46块次，悬挂横幅11条次，以以查代训的形式对食品经营单位负责人、食品安全管理员和相关从业人员培训785人次。立案1起，处以行政罚款2.03万元。

2.强化药品、医疗器械、化妆品市场监管。一是加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管，加大对处方药的销售监管；二是做好日常监督抽查药品工作，抽检药品10批次，抽检单位8个。化妆品抽检14批次，抽检单位10个；三是加强特殊药品、冷藏药品等高风险药品的监管巡查；四是药品、医疗器械、化妆品群众投诉处理率100%，上级交办案件处理回复率100%。截止目前，共出动执法人员272人次，执法车辆30台次，检查药品零售企业89家次，县医院、诊所38家次，化妆品经营企业120家次，下发整改通知书9起。

3.突出重点，维护特种设备安全运行。一是在“元旦、春节、五一及全国安全月”期间，对全县在用特种设备开展了详细普查和5次专项安全大检查。检查出动执法人员42人次，监察单位12家，检查特种设备58台(部)，查处事故隐患0处，立案查处0起，发出《特种设备安全监察指令书》22份。二是在“安全生产月”期间，在民族广场开展宣传咨询活动，发放2020年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料324余份，接受咨询100余人次。

4.扎实开展“红盾春雷行动2020”行动。“红盾春雷行动2020”专项行动期间，以涉及消费者人身、财产安全、节日期间消费量大、群众日常生活必需的家电、纺织品等为重点商品进行了检查，对于检查过程中发现标签标识不符合要求、国家明令淘汰并停止销售的商品及时要求经营者予以下架封存，有效退市不合格商品，切实保障商品质量和消费安全。共出动执法人员430人次，执法车辆30台次。检查各类经营户和企业480户次。下达安全监察指令书7份，立案1件，结案1件，共计罚款2633元。

（六）聚焦民生发展，深化市场治理

1.加强明码标价执行情况检查力度。出动执法人员120人次实地检查和查看节日期间各超市、旅游景点商品供应、宣传促销行为以及明码标价执行情况，对商家是否规范标价、是否存在模糊标价等进行检查，宣讲价格政策，引导经营者价格自律，对商场负责人就节日期间的市场价格行为进行提醒告诫，对集贸市场蔬菜等经营户进行价格法律法规宣传，在疫情期间，要求凡进场者必须明码标价，由于措施得力，各商户能够规范、诚信经营，为全县广大群众营造出放心、省心的消费环境。上半年共出动执法人员180人次。车辆4台次，其中，检查五须海景区18余人次，解答价格咨询4起，检查学校4所，宾馆饭店46家。

2.加大消费维权力度。畅通投诉举报电话，做到有诉必接、有案必查，及时受理节日消费纠纷，切实维护消费者的合法权益，“3. 15国际消费名权益日”期间，通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台，法律咨询台，共发放宣传单420余份，现场接待咨询56人次，受理投诉5件，出动执法人员15余人，收到了良好的社会效应。

3.规范办理抵押物登记。在办理抵押物登记时，进一步完善、规范登记程序，使每一件抵押物登记都做到手续齐全，程序合法，有效防止了重复抵押、无效抵押等违法现象的出现，积极有效地为企业融资，盘活企业有量资产，为其发展提供良好的服务。上半年暂无企业办理动产抵押。

4.强化商标监管。实施商标文化推进，引导企业、个体工商户走品牌兴业之路，整治商标侵权假冒行为。上半年，我县正在申请办理地理标志商标“九龙花椒”，已通过初审，争取尽快办理成功。

（七）聚焦强化党风建设，推动主体责任落实

扎实推进党风廉政建设责任落实，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署，同检查、同考核。进一步健全党风廉政建设和反腐败工作责任制，坚持“一岗双责”，层层抓落实。一是加强干部思想政治工作，把思想教育与制度约束紧密结合起来，从严管理干部。领导班子带头以身作则，严格执行个人重大事项报告制度，主动公开个人廉洁自律情况，自觉接受群众监督。坚持纪严于法、挺纪在前，把严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等作为监督检查重点，聚焦“四风”问题新形式，开展学习教育活动3次。二是结合具体市场监管工作，针对近年来因“赌博”受处分人员案件情况，召开重大案件专题民主生活会暨职工扩大会议，对存在的主要问题查找问题，深刻剖析原因、制定整改措施，局党组成员开展批评与自我批评2次。三是继续按照县委第三巡察组《对市场监督管理局党支部的巡察反馈意见》中提出的整改任务，先后主持召开党组会议2次、专题整改民主生活1次,研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，目前，反馈意见指出的六个方面14个问题已基本完成整改。

（八）聚焦精准扶贫工作，全面助力普查工作

为扎实推进精准扶贫帮扶到户工作，准确掌握贫困户基本情况，助力开展普查工作，一是继续采取措施、加大政策力度扶持全局结对的36户精准扶贫户，上半年，全局职工共到雪洼龙镇耳朵村、河口村开展精准扶贫工作2次72人次，领导班子开展扶贫工作8次；二是在庆“七一”活动中，深入乌拉溪乡开展讲党课、重温入党誓词主题党日活动和“党员义工”等活动，慰问困难党员3名，发放慰问金600元。

二、存在的问题

1.在疫情防控和省级食品安全示范县创建过程中，导致部分工作进度有所滞后。

2.我局专业人员缺乏，监管难度大；执法设备设施有限，监管水平存在薄弱环节。

三、下半年工作计划

一是稳步推进“圣洁甘孜放心.舒心消费城市”创建工作；二是进一步抓好全县食品安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”；三是进一步深化商事制度改革，大力宣传“营商通”和“一窗通”全程电子化办证，拓宽办证渠道，力争将企业开办时间压缩至1个工作日，进一步优化我县营商环境；四是积极同省局和州局对接，及时了解省级食品安全示范县创建复审评价验收结果；五是深入开展“万人进万企、党建促发展”调研活动，了解企业情况，指导帮助企业解决困难，进一步发挥职能作用，引导和促进非公党建工作健康发展。

九龙县市场监督管理局

2020年8月6日