在水管系统职工代表大会上的行政工作报告

同心协力谋发展     共创水管事业新辉煌

在水管系统职工代表大会上的行政工作报告

各位领导、职工代表：

今天，我们在这里隆重召开二届五次职工代表大会，这是我处广大职工民主政治生活中的一件大事。2008年，在全年河道来水量偏枯的情况下，保证了全县各类农作物适时适量灌溉，圆满完成了各项工作任务。这一切都是全体水管职工拼搏进取、开拓创新、扎实工作的结果，也得益上级有关部门的正确领导和大力支持。借此机会，我代表水管处党支部向长期关心、重视、支持水管工作的上级各部门表示衷心的感谢！向常年奋战在第一线的广大职工致以崇高的敬意和诚挚的问候！

目前正值水管单位发展的关键时期，水管单位存在许多问题，期待我们共商解决。我希望把此次职工代表大会开成一次民主的大会、务实的大会、催人奋进的大会，大家群策群力，认真审议涉及职工切身利益和水管处长远发展的决策事项，进一步理清思路、更新观念，立足当前、着眼长远、真抓实干，全面推进**县水管事业的可持续发展。下面，我受工会组织的委托，向大会做行政工作报告，总结回顾2008年的工作，布置安排2009年的工作，请予以审议。

一、2008年水管工作回顾

过去的一年，我处的各项工作在各级党委政府和上级水利部门的正确领导和关心支持下，坚持以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和国务院32号文件精神，努力克服各种困难、积极化解不利因素，进一步巩固和深化水管体制改革成果，各项改革措施稳步实施，紧紧围绕年初制定的目标任务，全面落实综合目标考核责任制，进一步增强责任感和服务意识，各项工作逐步走上规范，水管工作呈现出良好的发展势头。

（一）、加强灌溉管理，确保农作物适时适量灌溉

**灌区2008年作物面积为47.6114万亩，棉花种植面积比例为86%。今年开春以来，**地区气候异常，尤其是4月中、下旬强冷空气入侵，持续降温幅度大，造成严重冰冻灾害和河道来水明显减少，给春播、春灌工作带来严重影响。进入五月中旬以来，气温异常偏高，田间蒸发量大，降水量较往年偏少，有部分棉田保墒不好、出苗不齐，进行了洇苗。初夏比较炎热，降水天气少于历年同期，出现了阶段性高温干旱。2008年6月份大河沿子河来水量比2007年偏枯31.6%，比历年同期偏枯47.5%，**6月份平均来水量同比偏丰，但是用水高峰期时（6月下旬）来水量与2007年同期偏枯33.4%，比历年同期偏枯23.5%，灌溉用水缺口870万方，进入六月中旬以来**灌区各乡镇场普遍出现旱情，造成19.2万亩农田受到不同程度的干旱灾害。面对多年不遇的旱情，**县党委、政府、水管处召开紧急会议，积极采取措施应对干旱灾情。一是严格遵守“农民责任田优先供水，在保证责任田的基础上，酌情考虑机动地、开荒地用水”的供水秩序，坚决维护稳定的供水生产秩序。二是开辟水源（一）将所有机电井、小口井打开作为补充（二）在地下水位高的茫乡蘑菇滩地区挖27口坑抽水作为补充。三是科学合理配水，节约用水，避免浪费。6月27号以后，河道来水量逐渐丰富，旱情有所缓解。

在去年灾害性天气频发与干旱并存的情况下，采取多项措施保证灌溉工作稳步运行，在灌溉管理中，我处针对**灌区水资源春、冬灌时资源性缺水，夏灌时工程性缺水的特点，对历年灌溉统计资料及工程状况、管理水平进行分析，及早制定出了**灌区春、夏、冬灌用水计划，做到早计划、早动员、早落实、早维修清淤，并在灌溉期间根据气象变化和河道来水情况，及时调整用水计划，坚持五天一配水，十天一对账，长期计划和短期计划相结合，科学合理地调配水资源，确保灌区上下游、左右岸均衡受益。

自2月25日破冰引水，3月15日渠道正式引水春灌，截至11月28日冬灌结束毛引水量24596.1 万方，平均毛灌溉定额516.6立方米/亩。

（二）加强下天吉水库管理，确保安全运行并发挥效益。

下天吉水库一期工程主体已基本完成，已进入初期蓄水运行期，于2008年3月17日提前完成输水洞磨损段应急修复，安全蓄水，及时供水，发挥了重要作用，全年调节水量1035万方。

2008年3月13日，依据精党办〔2008〕13号文及精机编办字〔2008〕18号文成立下天吉水库管理站，隶属**县水管处。管理站成立后，按照上级主管部门要求和国家有关法律法规，完善了工程运用的各项管理制度，包括水库大坝值班 ……此处隐藏3099个字……万方，缺水860.11万方，缺水部分计划从下天吉水库补366.38万m3，不足部分将启动机电井解决。

（二）以工程建设为切入点，加大供水保证力度。

重点工程建设：做好大型灌区续建配套与节水改造工程的衔接工作，一定在6月底前完成南干渠10.3公里改造任务，确保全线通水。争取完成二期改造剩余两条干渠（东干渠和西干渠）6.44公里的改造工程，力争完成大型灌区三期工程的南干渠后段17.94公里、单干户渠首改造工程，完成四期可研的审批工作。

工程岁修：计划投资85.6万元，用于对老南干渠、**干渠等渠道的维修养护、清淤清障、更新改造等。

（三）强化服务职能，力促农民用水者协会发展，巩固灌区基层管理体制改革成果。

2009年我处将在全面推行灌区基层管理体制改革的基础上，继续完善各项管理制度，继续搞好延伸服务，及时解决好协会运行过程中出现的新问题，做好协会的监督和管理工作。

（四）加强财务管理与监督，建立经营规范的运行机制。

进一步加强财务管理与监督，严肃财经纪律，规范财务管理工作秩序，健全财务管理责任制和责任追究制度；实行重大财务事项集体决策和审批制度，严禁超范围超标准开支；建立健全内部财务管理体系和各项财务工作规章制度，做到制度完善、规定严密、管理严格、基础扎实，消除财务制度缺陷和漏洞，确保财务工作良好有效运行。

（五）进一步挖掘内在潜力，拓宽多种经营项目

在总结2008年经验的基础上，规范鑫水工贸有限责任公司的管理，使其创造更大效益。鑫水工贸有限责任公司已被命名为“自治州级龙头企业”， 借着我县“扶持发展重点龙头企业，积极推进农业产业化经营”的东风，积极争取国家和自治区政策支持，增强我鑫水公司市场开拓能力和产业辐射带动能力。目前艾比湖螃蟹养殖项目正在积极争取国家对农业产业化项目的资金，促进**县水产生态养殖项目做大做强。经过近年来发展多种经营我们总结出：只有不断挖掘内在潜力，合理利用现有水资源，才能达到科学管理、走上全面协调可持续发展的水管之路。2009年我处将继续拓宽发展思路，依托水管单位的行业优势，坚持科学决策，创新发展模式，着力在抓管理、创效益、增强水管单位发展后劲上下功夫。（一）我处在螃蟹养殖项目上将通过合资合作经营的方式继续扩大艾比湖水产养殖规模，计划投放蟹苗120万尾年产螃蟹40吨；（二）摆脱大锅饭管理模式，将沙石料厂对外承包；（三）积极争取承接**县工业园区工业供水工程项目；（四）增加预制件生产销售和小型农田水利施工项目。通过以上措施达到拓宽增收渠道、扩大水管内部再就业目的。

（六）关注职工生活，切实解决职工实际困难

阿合其、八家户农场水管站职工自1999年1月1日收编入**县水管处以来，县劳动人事局没有对该两场职工身份认定给予明确批复，职工身份依然是农工。因诸多问题两场水管站职工身份无法确认而产生工资待遇与水管处职工不同的问题。社会在发展，改制遗留的问题我们早晚要解决，目前，我处正在积极争取解决的办法，并将方案上报**县人事领导小组，待方案批下来，一定给大家答复。

（七）继续加大对职工奖励机制

最近几年通过与各站签订的综合目标责任书对各站及职工一年来的工作情况进行奖惩，对于激励职工更好工作实现创收起到了积极的作用。2009年计划在以往按照水费回收率计发奖金的基础上加大对职工奖励的力度，将职工个人表现与站所综合目标责任落实情况相结合，每年选出一定名额的优秀人选赴内地进行学习考察，以促进来年更好的工作。机会对于大家是平等的，希望大家能积极争取，配合站里做好各项工作，继续提高服务意识，圆满完成各项工作指标和任务。

（八）继续加大团结协作，各项工作再上新台阶

在2008年的基础上，深入贯彻落实中共**县委十二届十次全委扩大会议和农业会议精神，大力弘扬“奉献、负责、求实”的水利行业精神，不断提高职工的思想道德素质和科学文化素质，努力打造政治坚定、作风过硬、业务精湛、团结和谐、人民满意的水管队伍。继续做好工青妇、党建、党风廉政建设、安全生产、法制等工作，坚持两个文明一起抓，管理工作再上新台阶。

同志们，蓬勃向上的发展态势鼓舞人心，千载难逢的大好时机催人奋进。我们目前的工作任重而道远，让我们团结一心，抓住机遇、迎接挑战，奋力赶超，全面完成2009年的各项目标任务，努力开创水管事业又好又快发展的新局面！