办学经验调研报告

整合教育资源实行规模集中办学

华坪县政协主席—雷玉菊

尊敬的罗主席，各位副主席、各位市政协常委：

整合并优化教育资源配臵，创办集中办学模式，推进教育均衡发展是解决当前民族贫困地区教育资源不足、办学效益不高、学生接受教育不均衡的有效途径和必由之路。

华坪县政协于2014年1月对全县“两基”迎国检工作进行了专题视察、4月底对华坪县中小学集中办学情况开展了专题调研。根据市政协常委会的安排，刚才听了市教育局的汇报和市政协xxx委关于丽江市民族贫困地区集中办学情况的汇报和调研报告。我就华坪县集中办学情况作个简要发言，敬请各位领导批评指正。

一、华坪县中小学基本情况及集中办学现状

（一）基本情况

华坪县现有初级中学9所，在校生6090人，教职工530人；农村小学校79所，在校学生12631人，教职工1057人。

（二）集中办学现状

华坪自2014年开展中小学规模集中办学以来，共争取中央排危资金2434.8万元，省级1012万元，市级299万元，县级配套投入7588万元，排除中小学危房74275㎡，新建中小学校舍137618㎡，并以此为契机对全县中小学小点进行了 - 1 -

适度撤并，并在巩固入学率、降低辍学率、提高教育教学质量的前提下稳步推进，历经7年，共撤并中小学校点192所，目前，全县初级中学已由2014年的13所撤并为9所，小学从2014年的259所撤并为79所。计划在今年9月将兴泉镇、石龙坝乡、通达乡中学集中到荣将集中办学，下一步华坪县拟将永兴、船房、新庄三所中学并入中心中学和县民族中学集中办学，撤并后，华坪将仅保留3所初级中学。

二、规模集中办学的共识及成效

华坪规模集中办学改变了一师一校、点多面广、办学条件参差不齐、教育教学硬件、师资利用率低、教育教学质量不高等一系列问题，不仅没有出现影响适龄儿童的入学、学生辍学等现象，还打造了像永兴民族小学、通达丁王民族小学、中心楠木完小等一批寄宿制、勤工俭学的示范学校。

通过调研、视察和座谈走访，各方面人士对华坪县已经进行的小学集中办学的成效作了充分的肯定，对即将进行的部分中学集中办学的前景作了较积极的估价，对全县中小学教育集中办学形成了很好的共识。

（一(：WWW.)）有利于实现教育公平。通过规模集中办学，进一步推动了学校的合理布局，逐步缩小了城乡、山区和坝区学校的差距，让学生享受了相对平等的教育资源，接受了同等教育教学质量的机会。

（二）有利于教师安心工作和规范学校管理。规模集中办学，不仅是校点的撤并，学生的集中，而且自然地解决了

很多教师想从山区调往坝区，从坝区调往城镇的需求，同时增加了教师间相互交流沟通和学习的机会，教师生活和工作条件得到相对改善，身心健康、家庭团结和睦得到进一步保障。同时推动了学校管理模式走向现代管理模式。

（三）有利于实施素质教育。实行集中办学后，办学规模扩大，投资相对集中，发展有规划、投入有重点，办学条件得到了很大改善；教师有更多的时间、精力钻研业务，专业水平将会得到提高，教学质量将会得到提升；学校的教学设施设备得到整合，音体美等课程全面落实，学生的独立思考、生活自理能力、思想观念等综合素质将会得到全面发展。

（四）有利于减轻家长监管负担，培养学生的自理能力。规模集中办学后，每周一至周五均由学校负责孩子衣食住行、功课辅导、安全、卫生等，大大地减轻了学生家长的监管负担，而且还极大地锻炼和培养了学生的自立、自理能力。

三、存在的问题

一是学校方面，由于学生数量增加，部分校舍和活动场地显得窄小，学校环境条件需要进一步完善，后勤、医疗、安全管理人员配备跟不上，教师既要做好教学工作，又要承担保育员、炊事员和安全护理员的工作责任，感到压力很大。

二是学生方面，由于离家远要在学校食宿，虽然国家每月对寄宿生都有一定补助，但经济困难的家庭还是感到压力较大，特别是贫困山区的学生，经济上的困难带来了学习上的顾虑，由于离家远，周末、节假日往返学校的交通费开支

增大，时间长了可能会造成困难家庭学生辍学。

三是家长反映，除了经济开支增大以外，对低龄子女住校就读很不放心，对小孩从家里到学校往返途中的安全感到担忧。

四、建议及措施

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，把促进教育公平、合理配臵教育资源作为教育公平的根本措施，根据国家、省关于均衡教育发展政策的要求和华坪县教育实际，提出以下建议及措施：

（一）进一步加强领导，加大对相关政策的宣传贯彻和落实力度，各级政府、相关部门要进一步做好规模集中办学的科学规划和实施工作，妥善处理好存在和出现的问题，促进规模集中办学工作健康发展。

（二）教育主管部门要及时会同各乡镇、财政和相关部门，共同就家庭比较贫困，上学又比较远的学生数量，做一个准确统计，建议政府对这类学生提高财政对其生活困难的补助标准、适当补助交通费用，确保贫困山区学生九年义务教育阶段能进得来、留得住、学习得好。同时鼓励社会各界有识之士，继续关心、关注教育事业的发展，继续做好捐资助学工作，帮助困难学生完成学业。另外，多渠道增加农民收入，有条件支持子女上学读书，通过政府补助一点，社会捐助一点，学生家庭支持一点，学校通过勤工俭学帮补一点，

齐心协力解决学生学习、生活上的困难。

（三）对规模相对较大，学生较多的学校，优先考虑解决保育员、安保人员、炊事员、校医不足的问题。对其他学校根据条件逐步给予解决，解除学校、学生和家长的后顾之忧。

（四）切实加强各学校的后勤保障工作，积极解决部分学校食堂开办难的问题，加强学校食堂食品卫生的监督管理，让学生吃得放心，学得安心。

（五）强化师资，加强管理，提升质量。没有优秀的教师，就不可能有优质的教育。一要创新补充机制，大力推行公开招聘和竞争上岗制。二要创新激励机制，促进教师合理流动。三要创新培训机制，加大教师知识更新力度。

（六）合理利用好因校点撤并后闲臵的学校校舍，避免因管理不善或处臵不当，导致国有资产的毁损和流失。

（七）对新建校舍要严格按照建设规划和质量监督管理要求把好质量关，确保校舍工程不出质量问题。

以上发言如不恰当指出，敬请各位领导批评指正。

第二篇：广电大学办学状况调研报告

为贯彻中央提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”要求,进一步推动xx远程教育的发展,近期,省政府研究室对xx广播电视大学（以下简称：省电大）的办学状况进行了专题调研,现将有关情况综合如下：

一、建 ……此处隐藏6709个字……>

农村教师工资待遇低，奖金、福利更是少的可怜，工资总额远低于富裕地区工资水平。受区位的影响，特别是非乡镇政府所在地的农村学校，各方面的条件落后，工作生活环境差。受“进城热”的影响，许多农村教师上班之日起就不能安心工作，想方设法拉关系、走后门进县城。

（四）后勤服务条件跟不上发展的需求

没有校医、学生医疗室和医疗设施设备。接送学生成为家长的负担，因为乡村沟道不通客运车辆，学校没有校车，大部分家长只能使用无牌证三轮、摩托车接送学生，安全隐患极大。食宿条件差，住宿、就餐人均占地面积少；玩耍设施设备几乎没有。

三、几点建议：

（一）、均衡调配教师资源，完善农村学校教师补充机制，提高农村学校教师待遇，稳定教师队伍。

结合学校工作的实际需求，增加、均衡教职工编制，均衡配备教师，取消复式教学，全部实行单班单科教学。加大培训力度，强化教师基本素质的提高，合理使用现代教育手段、设施设备，端正教育理念，开全开足课程，大力推进素质教育。

结合实际需要优先倾斜、足额配备农村学校所需教职工，认真落实国家政策，确保农村教师工资和国家规定各类福利待遇足额纳入地方财政预算。结合实际设立农村义务教育教师特殊的岗位津贴，根据山区的边远程度，兑现山区补助。

（二）、设立校内医疗机构，配备设施和专业医生、护士。

针对寄宿制学校“学生寄宿”的特殊性，涉及到学生身心健康与生命安全，医疗卫生工作至关重要，所以结农村医疗改革设立医疗所，配备专业医生和护士各一名、相关配套设备。

（三）、充实后勤生活设施设备，丰富校园文化生活，营造舒心环境,给学生提供足够的游戏和锻炼条件。

对于封闭式管理的寄宿制学校学生而言，学校不仅仅是学习的场所，更重要的是生活的场所，于小学生从心理、生理特点讲，更需要的是玩耍，所以一定要充实后勤生活设施设备。

1、开发自身资源，充分利用寄宿制小学现有的图书室、阅览室、科技室、电视播放室等阵地，因地制宜，创办不同形式、不同内容的课外活动小组，利用下午和晚上的时间，组织学生读书、看电视、唱歌，举办演讲、跳绳、拔河、文艺表演、诗歌朗诵等比赛活动，丰富学生校园文化生活，避免学生厌校、厌学现象发生。

2、进一步健全和完善各项规章制度，加强管理。定期召开家长大会，吸收家长意见和建议，大力宣传国家政策法规。逐步更换、添置教学设施，改善办学条件。结合实际，逐步提高学生伙食标准。方山县北武当镇中心校

2014年5月25日

第五篇：关于调整精英学校办学体制的调研报告

关于调整精英学校办学体制的调研报告

一、精英学校目前现状

精英学校是一所民办学校，目前有小学、初中、高中三个学段的学生。（幼儿园已单列，单门独院）

1、学生人数

小学共5个年级（三年级缺），有196人。

初中共3个年级有300人。

高中共3个年级有800人。

全校共计中小学生1296人。

2、教师人数

小学10人，初中20人，高中40人，职工10人，全校共有教师80人。

3、收费情况

精英学校学年收费约441.2万元(其中：（1）学杂费小学36.2万，初中86.4万，高中275.4万共计398万（2）住宿费按600人计算约31.2万（3）资料、补课等收费约12万)

4、开支情况

（1）教师工资一年约开支205万元（其中小学20万，初中50万、高中120万、职工15万）

（2）其它开支

学校一学年其它开支约188万元（其中：水电18万，教师养老保险60万，抄本资料20万，教师培训5万、招生费用15万，办公

费用30万，生活招待费用10万，学生学杂费减免30万）

精英学校一学年初步核算可获利润：441.2–393=48.2万元。

二、精英学校调整后的办学体制

精英学校调整为“民助公办”性质的学校，实行教育系统承包，签约20年。撤销高中，创办小学、初中一贯制的一流学校。

1、必要性

一方面：目前，一是城区人口不断增多（小区建设扩展、经营人口增多、项目引进、工业区建设），学生就学压力增大（农庄小学、实验小学学生近3000人，班额达80多人，一初突破4000人，班额达90人），二是家长、社会对基础教育的优质资源的需求日趋强烈（过去二中办初中就是典型例子），现在人们在窗口学校附近购房、租房陪读现象较普遍，三是基础教育改革的形势需要均衡发展，城区学校均有提升办学品位的责任和义务，以满足人们读书的需求。

另一方面：目前，精英学校教育资源闲置，有着较大的开发利用空间。

2、可行性

一是精英学校现有校园面积近50亩，教室55个，可容纳学生3000多人，办公室7个，功能室7个，学生宿舍楼2栋，可容纳1100人，学生食堂可容纳700人同时就餐，教工宿舍可容纳40人，体育设施较为齐全。

二是，目前精英学校教师来源广泛，成分复杂，学校管理难以到位，教育教学质量提升难、招生难、巩固难，致使学校无吸引力。学

校体制改革是必然趋势。

三是精英学校区位优势明显，学校地处开发区，教师、学生生活较为方便。小区开发，外来居住人口不断增多。

四是改制后，教育局可整合教育资源，配齐配足教师，加强学校管理，提升办学水平，满足中小学生就读需求。

五是改制后，精英学校社会、经济效益明显提升：

（1）较好解决了人们读书的需求。

（2）实行“民助公办”较好取得经济效益。

（3）充分利用城区现有教育资源，避免学校建设重复投入。

三、调整后的精英学校设想

1、办学规模：调整后精英学校保留小学、初中，实行九年一贯制，小学控制在600人左右，即六个年级每个年级两个班，每班50人，初中控制在1800人左右，即三个年级每个年级12个班，每班50人。调整后可分两期实施，前期小学各年级实行单班教学，初中各年级规模减半。后期根据形势发展扩大规模。

2、干部配备：教育局主持，面向全县或社会，公开选聘校长，由校在全县公办教师中组阁校级领导、中层干部。

3、教师配备：按省委职工编制标准，选调小学教师28人，初中教师108人，按学科结构、年龄结构、职称结构分期分批调整到位。教师来源可在全县中小学范围内，公开选拔，部分思想素质好，教学水平高，社会影响大、学科带头人，引领学校教育、教学、教研工作，也可从当年高中签约的来孝昌资教老师中培养使用，

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