扫黑除恶专项斗争工作报告

不断将扫黑除恶专项斗争推向深入

某某区医疗某某单位认真贯彻落实

某某区医疗某某单位认真贯彻落实中央扫黑除恶工作的意见要求。在中央巡视组第16督导组进驻某某区督导工作之际，再次对中心的扫黑除恶专项斗争工作进行梳理。

一、周密组织专项斗争会议推进，提高度，速行动

5月27日，中心召开扫黑除恶专项斗争工作部署大会，中心特别对行业专项整治工作进行全面动员、安排和部署，把专项整治工作向前推进。会议由中心主任主持，党支部书记、副主任、各科室负责人及一线医务人员及急救员100余人参加会议。
    6月3日，在片区长以上干部会议上，再次学习相关文件，重申认真贯彻落实中央督导组的意见要求，不断将扫黑除恶专项斗争推向深入，确保党中央的决策部署不折不扣落地，做好监督管理。
    6月18日，区卫健委***书记带队下沉中心召开了扫黑除恶专项斗争工作督导会议。对扫黑除恶中央督导组第二轮全面进驻某某做了工作指示，传达了区委推进会工作精神。
    6月18日，中心召开中层干部会议，进一步落实扫黑除恶专项斗争工作。
    6月20日，中心书记和联络员参加了区卫健委配合中央扫黑除恶督导组第二轮下沉督导工作再动员会议。并将近期开展的专项斗争工作梳理形成汇报材料。

6月21日，召开班子会议，中心书记就6月20日区区卫健委配合中央扫黑除恶督导组第二轮下沉督导工作再动员会议精神进行传达。
    二、集中发力行业突出问题整治，重治乱，促和谐
    中央扫黑除恶第16督导组进驻上海后，对扫黑除恶专项斗争工作开展督导。中心根据中央督导组第一次对接会上指出的七个方面的问题以及区委政法委提出的整改措施，中心以通报为指向，将涉及的一些行业突出问题进行了梳理排摸，细化整改措施，加强统筹协调，强化责任落实，务求整改实效。
    （一）黑救护
    中心对于黑救护线索予以先一轮摸排，发挥宣传“软实力”，发放人手一册宣传资料，同时以问题为导向，分别在区肿瘤医院、五院和华山西院附近的急救站点（江川分站、华漕分站）进行了工作部署，安排站内急救员在出车任务的同时，留意医院附近的黑救护车，发现线索立即上报，检举揭发。同时在排摸中发现的**脑科医院救护车标识与某某单位高度类似等线索上报区卫健委医政医管科。

（二）压床问题
    压床问题是市民投诉和长久以来困扰我们的一个难点问题，针对此问题，中心已采取多种措施积极应对，以最大限度减少“压床”问题所带来的不良影响。一是向上级部门积极反映、汇报（区卫生健康委员会、上海市医疗某某单位等）；二是在区卫生健康委员会的支持协调下，与辖区内及周边几家二、三级医院达成共识，由本中心在上述医院急诊存放一定数量担架床，以便周转；三是在每辆救护车上配置折叠式简易担架，用于病情较轻患者的院内使用（院内无病床等承接患者时）；四是配备一辆24小时担架运送车，专门用于往各医院运送、回收担架，以提升担架床及救护车周转效率。五是开通康复出院热线，采取分类救护，配备3辆非急救转运车，通过合理配置急救资源一定程度上缓解押床，分流掉部分非急救病人。
    （三）无证上岗
    关于未取得执业医师资格的医生在院前急救医生岗位单独上岗的问题，中心人事科将问题梳理了一下，目前无证医生30名，都属于应届生招录，已采取多种措施积极应对行业风险：

1.加大对未取得执业资格医师的培训、监督力度，一是单独排班上岗前培训，包括1周的院前急救制度规范培训、3-9个月的院内急诊相关科室进修培训、至少3个月的救护车随车带教培训并至少取得初级救护员证书等；二是单独排班上岗后监督考核，包括日常质控检查、病史督察、月度知识技能考核等，不合格者调整岗位、重新培训。

2.建立保障支持体系，一是设立“远程指导班”，由高年资、高职称医师担任远程指导医生，24小时受理当班医生各类咨询并即时给与指导，且负责当班所有未取得执业资格医师的病史审核；二是设立“中心应急班”，当该类医师接诊病情或现场状况特别复杂，其无法独立完成的任务时，“中心应急班”及时赶往现场支援。

3.健全激励约束机制，一是加强未取得执业资格医师交流、引导，如谈心、谈话、组织考前培训学习等；二是通过绩效、合同加以约束，对当年应考但未通过执业医师资格考试者逐年减低绩效系数，直至解除合同，从而激励鞭策其思想上重视、学习上加强，尽快通过执业医师资格考试，获得职业资格。

（四）违规送院
    经过排摸，对区域内救治过程中，外伤病人舍近求远的违规送院相对集中于**医院、**医院、某某区中医医院等部队医院和民办医院。因此，中心对院前急救病人要求送往部队医院和民办医院的，医生在离开现场前通知调度，调度接汇报后全部电话回访病家，并电话全程录音。并且上述病人中心要求填写告知单，并家属签字确认。对于违反单位规定，违规送院情况每月片区长以上干部会议书记进行通报，急救科建立警示谈话机制，根据中心《奖惩条例》，与个人绩效挂钩，务求及时整治，从根源杜绝违规送院现象。
    （五）参与殡葬一条龙

规范院前急救工作，禁止参与殡葬一条龙。中心要求院前死亡并开具“医学死亡证明书”的急救任务完成后，医生必须电话汇报调度是否让家属签《关于殡葬服务告知书》及急救人员有无对家属推荐做“殡葬一条龙服务”，调度接医生汇报后进行电话回访确认，并电话全程录音。对于违反单位规定，急救科建立警示谈话机制，根据中心《奖惩条例》，与个人绩效挂钩，情节严重者予以开除解聘处理。

三、扫黑除恶全覆盖宣传无死角，广动员，众参与

在营造宣传氛围过程中，一是在中心总部7楼制作了专项斗争工作的宣传栏张贴“扫黑除恶”宣传海报；在7楼门口突出位置摆放了易拉宝；二是8楼调度指挥中心电子显示屏滚动播放“扫黑除恶”宣传标语；三是6楼电梯走廊和7楼休息室滚动播放“扫黑除恶”宣传短片；四是中心内网上挂“扫黑除恶”应知应会50问。五是向全体职工发放人手一册宣传资料；在14处急救分站张贴海报，对"扫黑除恶"工作进行全方位集中宣传发动，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索。

中心要坚持“边推进、边总结、边提高”，力求在推进扫黑除恶常态化、长效化上实现新突破。针对行业突出问题，黑恶违法犯罪新变化新情况，依托队伍建设赋能，联合群众参与线索排摸、推动完善专项斗争工作联动机制，深化院前急救和行政执法有效衔接。要坚持从严管党治医，用铁的纪律打造铁的某某急救特种兵队伍。