乡镇脱贫攻坚工作总结
2020年以来,**镇紧紧围绕省市脱贫攻坚安排部署,深入贯彻习近平中国新时代特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,突出解决好剩余贫困人口“一达标、两不愁、三保障”问题,努力克服新冠肺炎对脱贫攻坚的不利影响,综合用足用活各类扶贫政策,努力实现剩余人口全部脱贫,脱贫人口不再返贫的既定目标,持续巩固和拓展脱贫攻坚成果,脱贫攻坚工作稳步推进。
一、基本情况
**镇辖23个行政村,105个自然村,总人口7.8万,耕地面积5.7万亩。建档立卡贫困户1009户3999人,所有贫困户已全部脱贫,其中2020年脱贫138户385人。边缘易致贫户49户158人,消除监测21户58人,目前剩余边缘户28户100人,脱贫监测户13户52人,消除监测6户26人,目前剩余脱贫监测户7户26人。
二、工作开展情况
(一)坚持脱贫攻坚和疫情防控“两手抓”。统筹抓好疫情防控与脱贫攻坚工作,我们主要做了以下三个方面的工作:一是关心关注关爱困难群众生活,在疫情防控期间,我们在做好居家隔离,保障群众基本生活方面,对于一些行动不便,家庭困难的贫困群众,由政府出资给他们送去必要的防疫物资和生活必需品,保障群众基本生活。二是做好复产复工工作。在疫情防控初步稳定的情况下,我们坚持做到“疫情防控”和“复工生产”两不误,做好扶贫车间的复产复工工作,全镇3个扶贫车间于2月底陆续复工生产。三是持续关注困难群众就业增收工作。我们开展了受疫情影响贫困群众就业需求排查,引导贫困群众有序外出,对于在镇内务工的,为克服新冠肺炎对贫困群众务工的影响,我们设置了169个公益性岗位,把疫情对贫困群众就业增收的影响降到最低。四是提供好服务。受疫情影响,外出务工需要政府证明审批,我们采取联审联批办法,为贫困群众外出务工提供服务,2月底以来我们为贫困群众出具外出证明,帮助办理健康证1232人次,同时,我们积极与腾龙劳务公司对接,提供点到点交通服务,联系浙江厂家,2020年劳务输出13人。
(2)坚持问题排查和问题整改“双提升”。扎实开展脱贫攻坚“大排查、大走访、大整改、大提升”活动,对所有贫困户进行了走访,排查政策落实短板,实现政策落实动态清零。对未脱贫户开展收入预算,对于收入达不到5000元的进行反复研判,用足用活各类政策,实行一户一策,确保实现2020年所有贫困群众全部脱贫。对于有普通劳动力和弱劳力的因疫情影响未就业和因疫情返流人员,积极为其提供务工信息或安排公益性岗位及临时用工。对于三无人员,为其办理特困和事实无人抚养儿童。持续推进特困人员集中供养和重度精神病人集中救治。今年以来,进行危房改造237户,困难群体新增低保 176 人,新办理特困供养人员50人,新办理残疾证386人,新办理慢性病卡 533人,设置公益性岗位133人,新增小额信贷 109户,集中供养111人,精神病人集中救治26人,社会救助3人。
(三)坚持项目谋划和项目建设“双促进”。突出抓好项目建设。抓好一事一议项目建设,总投资355.4万元,用于八联、七沟、王坡等9个村的路灯安装、下水道修建、道路建设和文化广场建设,四个贫困村实施了美丽乡村项目建设,总投资616万元,落实好扶贫车间“三齐全、三上墙”制度,做好扶贫车间日常运营管理和带贫工作,实现带贫能力达标;强化光伏电站维护和资金收益分配工作,落实好到户增收产业扶贫项目,加快推进了4个周口市派第一书记资金80万项目实施和投资86万元贫困村魏彭庄的道路建设。积极推进投资161万元的姜庄肉羊养殖项目和投资50万元魏庄瑞雪面粉厂改扩建项目2个产业扶贫项目建设工作。积极推进到户产业扶贫扶持资金,覆盖贫困户535户。
(四)坚持社会扶贫和消费扶贫“双推进”。一是深入推进社会扶贫工作。深入开展百企帮百村活动,积极开展本土企业募捐助力脱贫攻坚。共募集各类帮扶资金12.7万元。募集资金主要用于贫困户户容户貌改善,按照“五不五有”标准为贫困户进行户容户貌改善和购买简易家具。今年以来,成发精密机械制造有限公司薛祥7000元爱心资助边缘户戚小兰,我镇共为贫困户、边缘户户容户貌改善89户,共为贫困户购买沙发41套,桌椅26套,衣柜32个,床24个,电视机26个。二是积极探索消费扶贫的有效路径。积极探索消费扶贫的带贫减贫作用,今年以来共进行消费扶贫产品认定9个。市财政局组织帮扶人先后出资4万元用于购买贫困户生产的蜂蜜;镇机关食堂拟计划采购消费扶贫产品瑞雪面粉100袋,助力消费扶贫,同时,今年9月份我镇计划对我镇认定的消费扶贫产品进行产品推介,强力推进消费扶贫工作。
(五)开展扶贫扶志“双融合”。坚持扶贫扶志融合发展。积极开展“感党恩、听党话、跟党走”活动,向贫困户讲解政策、宣传政策,提高政策知晓率和帮扶满意度。广泛开展文明村镇、文明家庭、星级文明户评选活动,培育向上向善的社会良好风尚。积极开展“脱贫光荣户”“励志脱贫户”评选活动,选树示范典型,大力表彰宣传,让勤劳致富奔小康成为村民的自觉行动。今年以来,我镇评选“脱贫光荣户”共28户。积极开展封建迷信色彩集中行动,组织帮扶人宣传扶贫扶志宣讲活动,在思想上对贫困户进行引导教育,树立“感党恩、听党话、跟党走”导向,引导贫困户通过诚实劳动脱贫致富。对贫困户家中有佛像和神像的及时清理,每户张贴带有习近平总书记的挂历,做到清理工作不漏一户全面清理。截止目前,我镇共组织帮扶人开展专项行动3次,清理神像佛像46户,张贴挂历386张,发放中堂300套,封建迷信问题整改取得初步成效。
(六)坚持“两类户”帮扶“双强化”。一是强化帮扶力量。按照“四不摘”要求,强化帮扶力量,增派32名科级干部与未脱贫户结对帮扶,同时,在原有帮扶力量不变的基础上,新增派56名市直干部和镇直站所干部充实到扶贫工作中,进一步社会帮扶力量。对于村干部帮扶的脱贫监测户,又新派帮扶人进行帮扶,实现贫困人口“双帮扶”。新增派22名镇干部对边缘户进行结对帮扶。二是强化帮扶工作。加强对“两类户”的帮扶,根据“两类户”实际情况,建立“两类户”帮扶工作台账,落实产业到户、技能培训、公益性岗位、参与扶贫项目、保险扶贫、扶贫小额信贷、危房改造、兜底保障等帮扶措施。截止目前,落实产业到户扶贫6户,技能培训34户,公益性岗位37人,参与扶贫项目14户,落实保险扶贫62户,扶贫小额信贷18户,危房改造5户,兜底保障15户。
三、工作亮点及典型经验
(一)引导社会力量,助推脱贫攻坚。我镇坚持“政府的力量是有限的,社会的力量是无限的”这一工作思路,积极谋划,拓展扶贫格局,走社会化大扶贫的路子,以培育发展镇村乡贤联谊会为载体,探索社会扶贫新模式,凝聚乡贤力量,聚力脱贫攻坚,发挥乡贤在脱贫攻坚中的参谋建议、示范引领、帮扶带贫等作用,实现贫困群众“物质和精神”双脱贫。目前,全镇乡贤组织参与人数达269人,筹集扶贫基金160多万元,用于贫困村基础设施建设、户容户貌提升、敬老院生活条件改善等项目,同时,我镇龙头企业大河重工有限公司也积极投身脱贫攻坚事业,发挥带贫作用,目前,有6名贫困户在公司务工,年人均收入达到3万元以上,真正实现贫困人口稳定脱贫。
(二)创新工作思路,改善人居环境。围绕“两不愁三保障”,我镇创新工作思路,破解“谁来帮扶”“帮扶谁”和“帮扶资金从哪里来”的问题,在改善提升贫困户和“边缘户”户容户貌上下功夫,按照“五不五有”标准,改善提升贫困户边缘户人居环境工作,部署贫困家庭户容户貌改善工作,明确了责任主体、工作内容、经费保障和完成时间,采取“以奖代补、典型示范、比学赶超、严格督查 ”等措施强力推进该项工作。2020年共投资20多万元,对贫困户和“边缘户”的庭院、住房、厨房、厕所进行彻底整修,贫困群众精准扶贫的获得感进一步增强。
(三)培育文明乡风,激发脱贫动力。我镇以文明乡风培育为抓手,积极开展文明实践、典型选树、“接老人回家”等活动,激发脱贫动力,助力脱贫攻坚。一是把新时代文明实践所作为弘扬乡村文明的大平台,通过新时代文明实践所把最新鲜的方针政策、最接地气的脱贫故事送到街头巷尾,寓教于乐、成风化人,让扶贫政策深入人心,让“励志脱贫光荣、坐等扶贫可耻”成为全民共识 。今年以来,我镇开展村级文明实践活动20多次,其中脱贫攻坚专题文明实践活动8次,参与人数达1100多人次。二是把选树脱贫典型作为提振脱贫信心的突破口,为全镇贫困户励志脱贫树立了标杆。今年以来,全镇共评选“脱贫光荣户”活动,表彰脱励志脱贫人员193户。三是把引导子女与独居老人合户合居作为乡村文明建设的落脚点,改善农村“特殊户”生活条件、提高“独居老人”生活质量。截止目前,全镇有186人老人户实现与子女合居,拆除独居老人户住房121户,有47户的老人户居住房屋和生活设施得到修缮和升级。
四、存在问题
一是部分贫困群众内生动力发展不足,部分贫困户存在等、靠、要思想严重。
二是社会扶贫的宣传氛围不浓,社会参与度不高,资金募集渠道单一,仅仅依靠本土企业,没有发挥在外成功人士在支援家乡建设、助力脱贫攻坚的作用。
三是产业发展基础薄弱。缺乏有特色,带贫能力强的产业发展项目。
五、下一步打算
2020年是脱贫攻坚战的收官之年,我镇将把“提高脱贫质量、重点防止返贫”当做今后一段时间的工作重点,继续保持工作力度和政策强度,补短板、强弱项、转作风、重提升,确保高质量打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
一是扎实做好扶贫扶志工作。坚持“扶志为本”,加强贫困群众的教育。开展党的扶贫开发思想的政治教育,引导贫困群众听党话、感党恩,跟党走;开展自力更生、艰苦奋斗的精神教育;开展传统美德、社会公德、乡村文明教育,继续做好“脱贫光荣户”“励志脱贫户”评选活动,选树示范典型,大力表彰宣传,营造“勤劳致富光荣、坐等脱贫可耻”的社会氛围;开展脱贫致富技能培训,提高贫困群众自我发展能力。发挥乡贤进步人士的示范引领作用,运用榜样力量带动贫困群众思变求新、积极进取、勤劳致富、励志脱贫。
二是强力开展社会扶贫工作。以发展乡贤联谊会为载体,动员社会乡贤、知名人士参与社会扶贫,推动脱贫攻坚,继续发挥乡贤在脱贫攻坚中的参谋建议、示范引领、帮扶带贫等作用,构筑贫困群众“物质和精神”双脱贫的强大基石,积极探索贫困户“结对帮扶”有效途径。
三是持续做大做强扶贫产业。结合我镇实际,重点发展特色种养殖、特色农产品加工和服装加工等产业,整合财政资金补助发展特色产业,通过“能人大户+贫困户”、“合作社+贫困户”等扶贫新模式,农户通过分红、劳务增加收入,帮助带动了贫困户脱贫致富。
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