强化社会管理创新主要做法经验材料(精选多篇)

第一篇：强化社会管理创新主要做法经验材料

强化社会管理创新主要做法经验材料

社区是基层社会管理的基础，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。**县城市社区管委会针对社会管理面临的新形势、新特点、新问题，把加强社区社会管理作为推进社会管理创新的重要切入点，大力推进社区管理服务体系建设，着力加强综治基层基础工作，走出了一条以加强社区社会管理，提升社会管理整体水平的新路子，让群众切身享受到了社会管理创新带来的实惠，群众安全感、满意度大幅上升。在今年公众安全感调查中，**县城区居民安全感达到98.68%。

一、大力推进社区社会管理服务体系建设，为加强社区社会管理奠定坚实基础

**县城市社区管委会在推进社区社会管理创新中，根据新时期加强社区社会管理的新要求，积极适应社会职能社区化、社区党员属地化、组织形式多样化、思想生活方式多元化的形势，围绕"改善民生促和谐、服务居民聚人心、加强党建抓落实"的工作思路，通过典型引导、以点带面，全面提高社区社会管理水平。在加强和创新社区社会管理工作中，街道社区结合实际，推出了创新社区社会管理"一五二四"服务管理模式，着力建设覆盖社区全体成员、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。

（一）健全完善"一个服务阵地"

街道社区以打造群众满意的社区服务品牌为抓手，积极创新社区服务方式，把服务由居民等、催、忧、求向民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应转变。通过整合资源，投资50万元对4个社区原有的办公活动场所进行了改、扩建维修装饰，确保每个社区均有一个"便于管理、便于服务、便于居民自治"的服务阵地。健全完善社区服务平台，将"党员服务、劳动保障服务、综治司法服务、社会救济、最低生活保障、外来人口服务管理"等项目统一纳入，实行一站式受理，为社区居民提供高效便捷地服务，实现了"办公场所最小化，服务功能最大化"，规范了社区管理服务行为，极大地方便了居民群众。

（二）建立健全"五大组织"

1、建立健全社区党组织，调整组织设置，强化统筹协调，加强党员分类管理，深化拓展在职党员在单位争当业务先锋，在社区争当居民模范的"双岗双争"活动，充分发挥社区党组织参与社区建设、服务居民的先锋作用和社区社会管理中的核心作用。

2、建立健全社区自治组织，着力提升社区居民自我管理、自我服务、自我教育能力。

3、建立健全社区综治组织，建强社区综治阵地，完善组织机制，组织开展社区的各项综治基础工作。

4、建立健全社区群团组织，充分发挥群团组织在推动社区妇女儿童维权工作、青少年帮教工作、社区救助、教育培训、丰富社区文体娱乐活动等方面独特的优势和作用。

5、建立健全社区社会组织，充分发挥民间组织促进社区体制创新、提高社区自治水平、服务居民群众、承接政府职能的作用。

（三）全力加强社区"两项管理"

1、加强社区网格化管理。根据"街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整"的原则，因地制宜，合理划分社区网格，把四个社区划分成41个网格，每个网格配备一名网格管理员，让所有条块力量都聚集到"格"，所有服务管理都聚集进"网"，推动各类社会服务资源在网格这个基本单元上聚集整合，做到了"人往格中走、事在格中办、情在格中联"，形成了以网格化管理为基础的全方位、动态式、人性化服务的管理格局。

2、加强社区信息化管理。街道社区积极探索构建以人为本、网格化管理、信息化支撑、全程化服务的"一本三化"新体系，筹集资金102.6万元，建立起**县街道社区管理服务系统。将社区内的实有居住人员基本情况、党建群团建设情况、综治信访、居家养老服务等信息纳入信息平台，不同部门、不同用户在登录此平台后，根据权限设定呈现相应的内容，在保护社区居民隐私、保障信息安全的同时，实现信息最大限度的透明公开，高效使用。同时，辖区41个网格管理员下沉到社区，采集社情民意，通过信息体系上报到街道，街道实时监控各类问题的处置情况，极大地提高了问题的发现能力和处理效率，有效实现了社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位。

（四）倾心抓好社区"四类服务"

1、抓好以党建为主要内容的先锋惠民服务。按照"一流党建保障一流社区服务"的总基调，立足"关爱人、服务人、教育人、凝聚人"的理念，开展了以实施"连心、民心、爱心、暖心、怡心"工程，创建"汇集民声的聚集园、居民办事的便捷园、社会救助的温馨园、居民生活的和谐园、文化生活的娱乐园"为载体的党建品牌创建活动，构筑了社区党建服务新体系，打造了先锋惠民服务品牌。

2、抓好以民生保障为主要内容的居家养老服务。开展社区救助、社区养老、家政服务，保障社区老干部、老劳模、重点优抚老军人、残疾人等服务对象的基本生活。通过采取"一助一"结对服务的方式，定时到服务对象家中开展帮扶、卫生清扫、精神陪聊等家政助老服务和医疗卫生保障、精神慰籍和文化生活服务，最大限度的解决社区服务对象的后顾之忧。

3、抓好以重点人群为主要内容的弱势救助帮扶服务。街道社区注重对重点人群的人文关怀，建立"社区矫正安置帮教管理中心"，给社区服刑人员、刑释解教人员提供技术培训和就业扶持；举办残疾人技能免费培训；为生活困难家庭办理城市低保，不断提升社区为民服务质量。

4、抓好以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务，培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，支持社会组织参与社区管理和服务，为居民生活需求提供更多的便利服务。如各社区开办的爱心超市、假日学校、道德讲堂、绿色网源等社会服务体系，满足了居民群众多形式、多项目、多层次的需求。

二、大力推进社区综治组织和阵地建设，为加强社区社会管理夯实基础平台

社区是社会和谐稳定的基础。社区综治组织在缓解社区居民社会压力、化解矛盾冲突，维护社区和谐稳定中具有不可替代的作用。为此，街道社区整合资源，大力推进社区综治组织和阵地建设，夯实社区综治工作基础，夯实了社区综治工作的基础。

（1）建立标准化社区社会管理工作站

根据加强基层社会管理的需要，街道社区按照方便管理、方便工作、方便群众的原则，对社区社会管理载体规范化、标准化作了统一要求。四个社区均将社区"人民调解委员会、防邪反邪工作站、禁毒工作站、社区矫正安置帮教工作站、预防青少年违法犯罪工作站、矛盾调处工作站、法制宣传工作站"等基层管理职能进行整合，建立规范标准的社会管理工作站，由社区党总支书记统揽指挥，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安法治联创、突出问题联治、管理服务联动、重点工作联抓。

（2）整合充实社区综治力量

四个社区均按照"112211"即"一名综治指导员、一 ……此处隐藏17359个字……大限度地预防和减少重新犯罪。我们以“和谐回归”为主题，不断创新管理、强化机制、拓宽安置帮教渠道。2014年以来，全市共登记接受刑释解教人员201名，帮教率达100%，就业安置率达90%，重新犯罪为零，实现了释解人员“出来有人接、接回有人管、就业有人帮、困难有人助”的新工作模式。

我们的做法是：

一、从一个整合入手，做到面对面衔接

安置帮教工作是一项长期、繁杂、艰难的系统工程，单凭主管部门一方面力量是远远不够的，它必须是社会相关职能部门的资源整合，形成一股合力才能达到事半功倍的效果。 我市开展安置帮教工作以来，一直受到市委市政府的高度重视，我们成立了由市综治办主任为组长，各镇（街道）和司法、公安、民政、工商、税务等相关职能部门负责人组成的安置帮教领导小组；全市10个镇（街道）和村级、社区也

成立了相关机构，形成了横向、纵向联合的三级安置帮教工作网络，为安置帮教工作提供了三方面的保障：一是坚强的组织保障；二是坚实的财力保障。市政府财政部门每年专项拨款四万元；三是择优的就业保障。市人社局及帮教基地多年来实行择优、推荐就业。

为使安置帮教工作不脱节，我们做到两个面对面衔接。即市司法局安帮办与监所的对接；司法局安帮办与各司法所的对接。刑解衔接是帮教安置的重要环节，也是确保刑释解教人员不脱管漏管的前提和基础。我们采取“面对面”衔接制度，一是在刑释解教人员出狱前一个月，积极和监所取得联系，及时掌握了解服刑在监所期间的基本情况。在收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，及时予以登记，为以后的回归社会管理掌握第一手信息；二是登记后立即下发辖区司法所，要求释解人员协同家属到司法所报到，该所根据具体情况将其划入“三项管理”中的一项，同时与释解人员签订帮教协议责任书，确保回归社会的“浪子”有管、有帮、有教，确实感到不孤独、不彷徨、不苦闷，回到了政府部门温暖的怀抱。

二、从三项管理着眼，实行多元化帮教

三项管理，就是释解人员到司法所报到后，司法所根据原犯罪名及在监所期间的表现，将其划分三类：规范管理、重点管理、专项管理。

1、规范管理，就是对每个刑释解教人员建立工作台账，实行一人一档、分类列入，建档率100%，做到底数清、情况明。这是最基本的规范化统一管理。

2、重点管理，就是对于违法犯罪较大的“两劳”人员，将其列入重点管理之类。这一类人群，要求各司法所每月要详细记录本月的表现情况并跟踪回访，因人施教，预防其重新犯罪。

3、专项管理，就是对违法犯罪严重或社会影响巨大的释解人员，在教期间又不服从管理者，我们将其列入专项重点管理。对于这一类人员，要求各司法所每周跟踪回访，每周对其再进行集中学习教育，结合其思想动态，有的放矢，予以重点施教。

释解人员到司法所报到后，工作人员要及时与辖区的村级（社区）以及帮教志愿者取得联系，建立由司法所工作人员、村（社区）干部、志愿者以及刑释解教人员家属组成的“四帮一”帮教小组，采取定人员、定对象、定任务、定措施，把帮教工作管理落到实处。每月收集帮教小组的帮教信息，整理归档，对可能重新犯罪的人员进行及时谈话教育，进行心理矫正，将预防犯罪消灭在萌芽状态。

在安置帮教工作中，我们建立健全了一系列规章制度，并坚持抓好落实，使整个安置帮教工作做到经常化、制度化、规范化，增强了工作的有效性。在日常工作中要求必须做到

“四个坚持”：

1、坚持档案管理制度。严格执行“一人一档”的要求，记录刑释解教人员回归社会的表现情况，所有记录都要在档案中详细体现。

2、坚持会议分析制度。各帮教小组每半年召开了一次例会，分析帮教对象在不同阶段的表现情况，及时采取有效措施。

3、坚持汇报会议制度。各镇（街道）安置帮教领导小组坚持定期或不定期地召开村委有关会议，听取各村委会汇报安置帮教工作开展情况，对存在的困难和提出的问题，及时进行了研究，报请分管领导和主要领导，协同处理，不留死角。

4、坚持排查走访制度。市安置帮教领导组坚持定期或不定期组织专项排查摸底走访，杜绝脱管、漏管的发生，了解刑释解教人员的生活状况，有衣有食，有业可就，预防重新犯罪。

三、从一个核心下功夫，全力拓宽帮扶渠道

让释解人员能“安其心、稳其心”，融入社会就是刑释解教工作的核心。但是对于释解人员来说，常年的监狱生活使其失去了重要生活来源，走出监所又往往受到别人的歧视，若不对这些特殊人群开展正确心理疏导工作，犹如在未愈合的伤口上撒盐一阵隐痛。那么怎么才能使其“和谐回归”呢？

用一句话说，生活有保障是关键。我们的做法是：一是与公安部门沟通，及时办理刑释解教人员落户手续，材料齐全，随到随办；二是与人社局协调，不定期地开展刑释解教人员的职业培训和就业指导，减免有关费用；三是与民政部门协商，发挥职能作用，积极为生活特困的18名回归人员办理“低保”。四是与工商部门协调，支持58名回归人员从事个体经营，减免相关费用。与辖区信用社沟通提供经商小额贷款30余万元；五是在街道和社区开展“择业指导”，积极开展25个公共服务岗位推荐上岗等活动，不断拓展安置途径，用真情和关爱唤起刑释解教人员重塑人生的勇气和信心。我市开张镇村民朱某，曾光荣的服役，复员回乡后，和朋友外出打工期间，一时糊涂，受别人教唆，抢劫了过路者40元而被判四年有期徒刑。刑满释放后，情绪低落，也无心挣钱养家，整天呆在家里，无脸见人。所在辖区司法所人员得知情况后，立即与村干部取得联系，将情况反映到镇民政办，用最快的时间为其办理了农村低保，并积极为其找了一份在镇办企业打工的工作，解决了他的后顾之忧。他激动地拉着司法所人员的手说：“感谢政府、司法所人员、给我的关怀，我要好好做人。”

在抓好刑释解教人员就业能力培训提升的同时，我们积极加强帮教基地建设。近年来我们以此为己任，克服种种困难，设法帮扶，建立了两个帮教基地：一是2014年释解人

员王利勇创建的“永济市走好路鞋业有限公司”，现年销售已突破50万双，年产值达500万元，产品主要销售福建、漳州、四川等监狱，辐射到全国5省30个市。该基地安置释解人员15名，现大多已成为业务骨干和生产能手。2014年11月份，省厅王水成厅长来基地调研，给予了高度评价，《中国青年报》对基地建设做了专题报道。二是创建了“永济市申华机制木炭加工销售有限公司”帮教基地，该公司占地6亩，建筑面积4000平方米，年产近万吨木炭，安置释解人员25名。公司由全国复转军人劳模申志敏牵头创办，产品主要是广泛利用农作物废料、木材加工业及锯末，回收再利用，成为再生能源，是利国利民的环保项目。这两个基地的建立，使我市安置帮教工作真正有了依托，拓宽了帮扶渠道。

以上六个方面，是我们近年来在安置帮教工作中的一些做法和体会，虽然取得了一些成绩，但工作与上级的要求还有一定的差距，今后，我们要查找工作中的不足之处，认真总结，不断创新管理，强化机制，抓好落实，努力做好我市的刑释解教人员安置帮教工作。

二〇一四年十一月十六日