镇副镇长、首席人民调解员法律服务所所长先进事迹材料

铁骨铮铮的正义使者

——记江西省芦溪县宣风镇副镇长、首席人民调解员法律服务所所长杨斌圣

29年来，杨斌圣一直扎根农村，扎根基层，坚持以事实为依据、以法律为准绳、以情感化、以理说服的工作态度，不断创新调解理念，改进调处方法，用真情暖人心。春风化雨解民怨，和谐乡邻泯恩仇。为此，他被当地老百姓誉为“乡村判官”、“和谐卫士”，获得全国政法系统优秀党员干警等荣誉称号20多次。

“老百姓不是要赢，而是要平”

有一句话杨斌圣常挂在嘴边：“调解员面对的是普通百姓，处理的是‘家长里短’，老百姓不是要赢，而是要平。”

宣风镇一户姓甘的人家，有6个儿子，其中老四和老五两兄弟因分家反目成仇，经常吵闹不休，家族众人为之头痛。一天，盛怒之下的老五在老四的家门口挖了一口粪窖，在乡下，这可是羞辱人的阴招，左邻右舍怎么劝都没用，眼看两兄弟就要打“生死架”了。得到消息的杨斌圣急匆匆赶到现场，一把扯住两兄弟的手，喝道：“都坐下来，亲兄弟动手动脚像什么话！”弄清楚事情原委后，他对症下药，召集甘氏兄弟重新讨论分割家产的问题。他语重心长地说：“有问题大家可以谈，自家兄弟手心手背都是肉，为点家产闹得个四分五裂，太不划算了吧。你们愿意被乡亲们背后戳脊梁骨么？”经过通宵达旦的劝说，在他主持下，甘氏兄弟将宅基地、财产等进行了再次分配，各得其所且均无异议。甘家众人非常感激，说杨斌圣帮了一个大忙，是他们的大恩人。

1983年，26岁的杨斌圣进入镇机关工作，担任镇司法助理员，首次接触到了人民调解。他不曾料到，这一干就是29年。29年来，他成功调解处理各类矛盾纠纷3500余起，为外出农民工挽回经济损失3000多万元；29年来，他骑烂了5辆自行车、5辆摩托车，踏遍了宣风镇的山山水水。

“只要真心为群众，没有过不去的坎”

“只要真心实意为人民群众解决纠纷，化解矛盾，没有过不去的坎，没有翻不过去的山。”杨斌圣深知，如果不掌握专业知识，很难胜任这个岗位。他每年都会从工资中挤出五六百元钱，购买法律书籍，认认真真做“功课”：查资料、摘笔记、背条文，经常挑灯夜读。29年来，他累计写下的读书笔记满满一大箱近300本，并先后拿到了法律服务工作执业证、省听证主持人资格证、市行政应诉资格证和行政执法证等资质证。

2010年9月，在福建厦门某建筑工地打工的宣风镇竹垣村村民陈某，不幸从高空摔下造成瘫痪。杨斌圣接到求助后二话没说，当日便与其家属一起到了厦门处理赔偿事宜。当时承包商扬言：最多出三四万元钱，多了就跑人，你们一分也得不到！通过调查，他弄清了承包商应承担的法律责任。他每天从旅馆步行一个多小时到工地找老板协商，每次一等就是大半天，饿了就吃带来的干粮。一个星期过去了，工作却丝毫没有进展。但杨斌圣没有气馁，经过12天的艰难奔走协商，承包商不得不赔偿了33万元。

承包商感叹：“想不到一个乡村来的司法调解员会有这样高的政策理论水平，更想不到他会为了一个普通的农民这样舍命来争！”事情圆满解决后，杨斌圣瘦了一大圈。“最起码老了10岁。”谈起这件事，杨斌圣的妻子至今依然心疼不已。

“远离群众，心里空空的”

2011年3月，杨斌圣被确诊为肺癌，对于他的家庭无异是晴天霹雳。可他依然坚持办理群众的矛盾纠纷，从发病起两个月的时间里，经他过手的案子不下30件。他两次到广州进行化疗，呕吐、恶心、头昏、全身疼痛，但每次做完化疗他便返回单位，因为他的手机一直就没有停过。他做完化疗刚到家，便到现场处理一起漏电死人的纠纷案件，身体的疼痛、旅途的疲劳，使他几次差点晕倒，但他硬是当天把这棘手的案子处理好了……患病后，他的身体频繁出现皮肤瘙痒、脓肿等不适症状，经常疼痛难耐，夜不能寐。妻子总是不厌其烦地为其搓揉按摩，挤脓止血，直至通宵达旦。懂事的女儿隔三岔五回家看望父亲，在广州工作的儿子也时常打电话回来嘘寒问暖。正是这份浓浓的亲情时时抚慰着杨斌圣脆弱的心灵，鼓舞他坚持不懈地带病工作。

在乡镇换届选举上，杨斌圣全票当选为宣风镇副镇长，镇政府给他准备好了办公室，但他很少在办公室待。“当选为副镇长，是党和政府对我的肯定与信任。我珍惜这份荣誉。但我不能休养。”杨斌圣说，“远离群众，心里空空的！”曾经有过多次升迁机会，他也都婉拒了。他说，他更适应在熟悉的农村工作，更热爱基层调解。

让杨斌圣高兴的是，从2011年7月开始，萍乡市大力推广杨斌圣“六七八”工作法，在乡镇、村(社区)同步建立了129个杨斌圣群众工作室。杨斌圣群众工作室建立以来，仅芦溪县就受理矛盾纠纷352起，接待来访人员216人次，调处化解矛盾纠纷348起，化解率达98.8%。全县社会稳定，群体性事件明显下降，刑事、治安案件发生率下降20%，建立健全了信访矛盾纠纷调处的长效机制。

天下大事，必作于细。群众就是从一件一件的小事、实事中来评判领导干部的工作。正是因为在妥善处理“家长里短”的琐碎事情中，杨斌圣倾注了全部心血和心思，他才在基层群众中树立起了共产党人的光辉形象。